针对“国三条”出台，京城一些银行表示欢迎，并将尽快根据国务院相关精神制定出具体优惠措施。

　　“在市场的实践中放松二套房房贷，这或许就是从政策上完全给二套房房贷松绑的前奏。”昨天，有业内人士向记者透露，对第二套房放松贷款限制很多银行是欢迎的。与购买第一套房的购房者相比，购买第二套房的购房者资金实力更加雄厚，且有一套房产作为保障，一旦出现还款风险，银行至少可以收回一套房产作为债务，而首套房房贷出现还款风险，银行将直接面临坏账。

　　在记者的采访中，多数业内人士表示，此番新出台的政策措施中，涉及“二套房贷”部分的内容相对保守，基本上没有太多的突破，尤其是没有对改善型住房需求给予实质性的认可。但也有认为，这也为今后政策作进一步调整留出了空间。

　　受地产新政“国三条”影响，今天上午沪深两市微幅高开，开盘时房地产板块涨幅最大，并且领涨于各个板块，绝大部分房地产股一度迅速翻红。

　　政府对房地产救市的决心让相关行业个股开盘也出现反弹。不过上午从整体盘面来看，地产股虽处于涨幅前列，但涨幅相对有限，并且随后分化。而受降息预期影响，金融股依然表现疲弱，尤其是银行、券商等全线下跌，对股指形成较大压力。

　　邵泽慧 李海霞熊焱

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　　帮您算账

　　■二套房享受首套房政策优惠多少

　　银行理财师以100万元房款为例算了一笔账：首付省10万元，总还款额省10万元，共省20万元。

　　■20％二手房受益

　　我爱我家副总裁胡景晖算了一笔账：市面上流通的房子有35%是已购公房，剩下的65%是商品房，但是已购公房中是没有营业税的。65%的商品房中有35%才是普通住宅的二手房，而这里面在2年以下、2至5年的房子各占10%，也就是说新政真正受益的房子有20%。

　　■营业税两笔账

　　1、以个人购买一套100万元的普通住宅刚好超过2年为例，按照此前税费标准，对购买住房不足5年转手交易的，按照售房收入全额征收5.5%营业税，即100万元×5.5%=5.5万元；而按照12月17日出台税费新标准，即个人购买普通住房超过2年转手交易的，实行免征营业税的规定。这样，出售100万元普通住房新旧税费政策前后可节省5.5万元。

　　2、新办法同时规定，如果个人购买普通住宅未满2年出售的，由此前按其转让收入全额征收营业税，改为按其转让收入减去购买住房原价的差额征收营业税。假设房主以80万元购买住房，不足2年以100万元出售的，那么，目前需要缴纳的营业税为（100万元－80万元）×5.5%=1.1万元，比此前全额征收100万元×5.5%=5.5万元，节省了5.5万元－1.1万元=4.4万元。

　　李海霞熊焱 D155 D051

　　专家观点

　　效果看落实

　　全国工商联住宅产业商会

　　会长聂梅生

　　松绑二套房贷的政策，是期待已久的。去年年底出台二套房贷从紧的政策，是在当时经济过热的情况下出台的。在当前经济的情况下，从紧政策已经不适用了，所以需要重新制定，来保证经济增长，保证消费。

　　购房需求已经压缩了一年，前段时间出台的相关政策，提出了“改善性住房”的概念，但是并没有明确定义，一旦定义清楚，改善性住房需求将被扩大。

　　这是个利好政策，但还需要落实。政策出台后，政府还需要细则以及银行出台解决办法，这将对市场回暖，拉动内需起到积极作用。

　　政策尚未

　　完全放松

　　北京师范大学不动产研究所

　　副所长黄兴文

　　减免营业税政策对于购房者而言是直接的利好消息，交易成本的降低将有利地鼓励二手房交易。由于一、二手房是联动的，势必将对整体楼市的成交回暖有促进作用。

　　房地产交易成本将降低，预计将减少上百亿的成本，从而利于二手房市场回暖，在此政策刺激下，二手房销售量不久将会超过新房销售量。

　　新政对房地产市场的影响主要表现在量上，对房价不会产生影响。而二套房政策并没有变化。如果一段时间内调控政策不能在根本上改变楼市现状时，政府将可能彻底放开“二套房”的枷锁。

　　建议放开

　　外籍人购房

　　SOHO中国董事长潘石屹

　　通过这个措施我们能够看到政府的决定是非常正确的。目前世界经济形势已经非常恶劣，在全世界金融危机面前，要拉动中国经济复苏，房地产行业是一个火车头，这个行业的拉动力是非常强的。从细节上看，政府限制第二套住房的话，基本上商品房就没有发展的空间了，所以国务院这次把第二套房子的政策放开，这个对房地产的促进是特别大的。另外，这次减免营业税可以促进商品房的流通。

　　总体看，这些措施力度应该是很大的，对房地产行业会带来十分积极的影响，如果说还有什么建议的话，我认为应该进一步放宽对外籍人士购房的限制，让更多的资金进来。

　　“救市”

　　意味深重

　　北京大学房地产研究所

　　所长陈国强

　　早在中央经济工作会议召开之前，关于“合理改善居住条件”的相关政策能否出台就一直作为业内关注的一个焦点，悬而未决。此次会议重新界定了二套住房的购买标准，支持居民购买改善型住房，对楼市来说是极大利好，“救市”意味深重。

　　未来是否会继续出台“组合拳”政策？继续出台相关政策的可能性仍然存在，对于市场预期的购房退税以及放宽外资限制等政策，可以进一步期待。不过，政策从出台到真正发挥效力仍需要时间，预示着市场将向好的方向发展的可能性，政策效应累积到一定时候，楼市就会出现回暖。李海霞 熊焱 D155 D051

　　100亿用于

　　保障房建设

　　国家发改委昨天对外公布，作为扩大内需、促进经济平稳较快增长的重要措施之一，国家发改委下达100亿元中央补助投资计划，用于加快廉租住房建设和国有林区、垦区、煤矿棚户区改造以及扩大农村危房改造试点等。

　　国家发改委强调，各地方和有关部门要加强保障性住房项目的建设和资金管理，落实地方资金、建设用地以及设计施工力量等建设条件，加快工程进度，尽快形成实物工作量，让困难群众早日住上使用功能齐全、配套设施完善的住房。

　　张楠J204

　　廉租房建设

　　贷款利率打九折

　　昨天国务院常务会议决定中央继续加大廉租住房建设和棚户区改造投资支持力度后，当天晚上，央行、银监会正式公布《廉租住房建设贷款管理办法》要求廉租住房建设贷款利率应按央行公布的同期同档次贷款基准利率下浮10%执行。

　　该办法自颁布之日起30日后施行。熊焱 D051