“上海市迎世博600天文明指数”的出炉着实不易。它集聚了国家统计局上海调查总队、上海市民巡访团、上海华夏社会发展研究院的心血。

　　三大板块

　　据了解，“上海市迎世博600天文明指数”每100天发布一次，它由环境、秩序、服务三大板块构成。环境文明测评从“公共环境”、“居住环境”两个方面，对建筑容貌、道路环境、公共设施、招牌广告、绿地管理、居民区卫生环保、居民行为等进行评估。秩序文明测评对机场、车站、码头三大门户，室内外公共场所的重点场所、重点时段中市民遵守公共场所秩序的表现进行评估。服务文明测评对上海41个主要窗口行业的六大类共性服务指标进行评估。通过环境、秩序、服务三大板块的测评，客观公正地反映上海迎世博600天文明水平的变动轨迹，为发现存在问题，采取有针对性措施提供依据，为整体推进迎世博600天行动起到杠杆和导引作用。

　　一把尺子

　　对环境文明、秩序文明的测评，采取以实地考察为主、问卷评价为辅的方法，由市民巡访团为主进行测评；对服务文明的测评，采用以问卷调查为主、实地考察为辅的方法采集数据，以国家统计局上海调查总队为主进行评估。为了确保测评公平、公正与客观，在设计全市实地考察地点时提出：坚持“一把尺子量到底”的原则，做到统一考察标准、统一考察主体、统一考察时间、统一考察地点。考察地点的确定分为指定、抽取和随机三项。环境文明、秩序文明涉及62条考察指标、1047个考察地点，5353个考察项目，1900份调查问卷。服务文明的测评，主要采取社会公众满意度抽样调查方法，共涉及41个窗口行业、19个区县，共计60800个调查样本，调查范围覆盖41个窗口行业2715个窗口网点以及街道社区的820个居委会。

　　多项问题

　　根据分类数据显示，在第一个100天里问题还不少。

　　环境文明存在的问题——在全市较大范围内环境卫生问题突出；占道经营和跨门营业现象严重；生活垃圾清运不及时，溢漏现象时有发生；集贸市场管理亟待加强；建、构筑物等立面清洁问题尚需加大治理力度；公共场所的“四乱”现象急需遏止；小区内机动车、非机动车乱停、乱放成为普遍现象；在小区绿地上搭建、悬挂、晾晒现象较为严重。

　　秩序文明中存在的问题——机动车与非机动车违规停放现象严重；行人和非机动车闯红灯、非机动车违规带人和抢道现象较多；乱张贴、乱涂写、乱刻画现象普遍；随地吐痰、乱扔垃圾、损坏公物现象依然存在；公共消防设施存在隐患。

　　服务文明中存在的问题——从业人员态度不友好、服务不主动、语言不规范；对外来人员及老年顾客的服务有歧视现象；行业缺乏完善的投诉处理流程，顾客投诉得不到及时处理；部分行业网点环境仍存在脏、乱、差状况；行业网点迎世博宣传氛围还不够。本报记者郭剑烽