社科院政治学研究所副所长房宁教授做客人民网，谈“加强党政建设”。

　　房宁：“高薪养廉”不宜推行 清廉官员应发“人民奖励金”

　　人民网北京12月17日电 （记者常红 张海燕） “无恶不作、情妇一堆的腐败官员永远是极少数……目前我国的反腐重点应该逐步向数量较多的贪占型官员转移。”社科院政治研究副所长房宁17日接受人民议事厅专访时表示，“高薪养廉”目前不宜在我国推行，应对那些清廉一生、节俭一生、谨慎一生的官员发放丰厚的“人民奖励金”。

　　房宁认为，“我国目前干部人事制度改革面临四个复杂而又相互关联的问题。即选拔任用机制，考评机制，激励机制，保障机制。”

　　“目前我国的干部选拔任用形式主要有考选、推选和民选。干部选拔任用的客观依据和基础是科学考评，无论以哪种方式选出干部，都要有一个客观的考核记录。目前在干部任用考核方面做得还不够完善，科学发展观要靠科学的政绩观推动，科学的政绩观就要落实到科学的考评机制上。”房宁如此评价考核评价机制的重要性。“没有好的考评机制，再好的选拔方式也不解决不了问题。考选、推选、民选都或多或少存在着缺憾，关键是要有一套全面、历史、客观、公正的评价机制。”

　　房宁认为，选拔任用干部一定要全面，从德、识、才、学方面进行全面决断。除了个人很能干，思想格调也要高。此外，选拔任用干部不要看一时，要有一个历史的过程，要看整个历史轨迹。

　　“有些干部为什么讨官、要官、贪污、受贿，最重要的目的是官员干部只看着职务，一心只想往上爬，把为民服务抛之脑后。”谈到激励机制，房宁认为，任用干部急需要一种激励机制，要改变只能当官，往上爬，不升就没有价值的观念。激励制度应多鼓励干部甘于基层、甘于平凡岗位。

　　谈到广受多方赞誉的高薪养廉制度，房宁却认为这项制度在我国目前还不宜推行。房宁认为，减少官员腐败重要是要有科学合理的保障机制，把物质保障与精神激励结合，与官员退休后待遇挂钩。同时，他建议，对那些清廉一生、节俭一生、谨慎一生的人民公务员，在他退休离开权力的时应该发放丰厚的“人民奖励金”。

　　另外，房宁还认为，“无恶不作、情妇一堆的腐败官员永远是极少数。要解决这一问题惟一就是利用法律追究刑事责任。目前我国反腐重点应该逐步向数量较多的贪占型官员转移，尽可能遏制这些贪占型官员向极其腐蚀的官员的演变。”

　　房宁分析说，干部的腐败问题原因极其复杂，但归结起来基本上有两种：一种冒掉脑袋的风险去腐败，贪污受贿金额巨大。一种是不冒风险的所谓贪占行为，其做的事情大多不会被追究，或不会被严重追究。政治学有一个不变的法则，即法不责众，他们本着这样的视角，大肆贪占。而当这些干部的行为没有被及时追究时，越来越多的腐败就由此效仿滋生。