12月18日国务院印发了《关于实施成品油价格和税费改革的通知》。通知指出，近期国际市场油价持续回落，及时把握当前有利时机，推进成品油价格和税费改革，对规范政府收费行为，公平社会负担，促进节能减排和结构调整，依法筹措交通基础设施维护和建设资金，促进交通事业稳定健康发展，都具有重大而深远的意义。

　　精打细算

　　家用型轿车每年节约1486元

　　记者就上述价格信息进行了相关计算，在开征燃油税、取消养路费并降低成品油价之后，家用型轿车每年可节省开支近1500元。

　　以 1.6~1.8 升的“黄金排量”家用轿车车型为代表，并按照一般的使用状况计算年行驶里程15000 公里、平均每月行驶1250 公里，百公里平均消耗93#汽油10升，每辆车全年养路费1320元。

　　依照发改委昨日宣布的油价，现在93#汽油油价每升下调0.91元，下调幅度约为14.3%，汽油消费税单位税额每升提高0.8元，那么，按照以下算法，则家用轿车开征燃油税后每年节约了1486元。

　　税改实施前一年的费用：

　　6.37×(10÷100×15000)+1320=9555+1320=10875元

　　税改实施后一年的费用：

　　9555×(1-14.3%)+(10÷100×15000)×0.8=8189+1200=9389元

　　税改实施前后费用变化情况;

　　10875-9389=1486元。

　　专家观点

　　油价仍有下调空间

　　对成品油下游行业利好

　　清华大学教授孟昭利表示，这对个人来说是一件大好事，对政府来说，目前也正是成品油价格调整的好时机。与之前讨论的400~500元甚至200元（汽油出厂价）的下调幅度相比，900元的降幅已经远超预期。

　　不过，他说，与国际油价相比，国内油价仍然具备继续下调的空间。国际上，大概7.3桶相当于我国1吨柴油或汽油，这样推算来说，国内成品油出厂价降幅应在3000~4000元左右。因此，此次降价幅度仍然偏低。

　　国泰君安研究所首席经济学家李迅雷则对记者表示，成品油价格改革对股市短期利好，尤其利好汽车、化工、交通运输等成品油下游行业。油价下调对石油行业影响不算正面，但长期来看，油价随着市场变化之后，对石油企业来讲是一件好事。

　　利好影响

　　油价下调

　　利好板块及个股

　　申银万国认为理顺成品油定价机制对石化公司总体来说偏利好，但从估值角度来看，目前中石化(600028)、中石油(601857)A股并不具有吸引力，但考虑到炼油好转已经盈利确定性的增强，维持中石化、中石油“增持”的投资评级。

　　安信证券认为，“费改税”对成品油消费短期影响为中性，零售环节利润率降低的同时，炼油行业将恢复合理利润，对石油行业和一体化石油公司整体影响为中性，对炼油行业是利好，对成品油批发零售类企业是利空。

　　北京君之创：卡车成本降低最为明显，但需求难有改善。使用成本降低将促进轿车消费，小排量车受益最大。投资建议：关注小排量轿车公司一汽夏利和长安汽车的交易性机会。

　　相关数据

　　乘用车价格

　　连续两月走低

　　发改委价格监测中心：11月份国产汽车价格与上月持平，比去年同期上涨0．75％，其中乘用车价格连续两月走低，环比下降0．89％，同比下降0．81％。

　　据发改委价格监测中心对全国36个大中城市监测显示，11月份国内汽车市场价格稳中小幅波动，其中国产汽车价格基本稳定，进口轿车价格继续走低。

　　发改委价格监测中心对全国36个大中城市监测显示，进口轿车受需求走弱影响，价格连续两月走低，11月环比下降0．96％，同比涨幅回落至4．46％。

　　背景提示

　　汽油消费税单位税额

　　每升提至1元

　　国务院决定自2009年1月1日起实施成品油税费改革，取消原在成品油价外征收的公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费，逐步有序取消政府还贷二级公路收费；同时，将价内征收的汽油消费税单位税额每升提高0.8元，即由每升0.2元提高到1元；柴油消费税单位税额每升提高0.7元，即由每升0.1元提高到0.8元；其他成品油消费税单位税额相应提高。

　　重磅消息

　　汽油每升降0.91元

　　柴油降1.08元

　　按照完善后的成品油价格形成机制，结合近期国际市场原油价格持续回落的情况，国家发展改革委决定，自2008年12月19日零时起将汽油出厂价格由每吨6480元调整为5580元，每吨降低900元；柴油出厂价格由每吨6070元调整为4970元，每吨降低1100元；航空煤油出厂价格由每吨7450元调整为5050元，每吨降低2400元。

　　这次成品油价格改革，适当压缩了流通环节差价，最高零售价格比目前零售上限价格每吨降低1160元和1270元。折合每升全国平均93号汽油和0号柴油分别降低0.91元和1.08元左右。

　　成品油税改实施后

　　油价不提高

　　上述成品油价格调整已含提高成品油消费税单位税额的因素，2009年1月1日实施成品油税费改革方案时，国内成品油价格水平不提高。

　　国务院同时决定完善成品油价格形成机制，理顺成品油价格。国内成品油价格实行与国际市场原油价格有控制的间接接轨，以国际市场原油价格为基础，加国内平均加工成本、税收、流动环节费用和适当利润确定。成品油价格调整既要反映国际市场石油价格变化和企业生产成本，又要考虑国内市场供求关系；既要反映石油资源稀缺程度，又要兼顾社会各方面承受能力。

　　国际市场

　　欧佩克宣布史上

　　最大规模减产

　　纽约当地时间17日原油期货价格跌破40美元关口，最低39.31，跌幅7.66%，创2004年6月以来的新低。

　　12月17日北京时间23：49，石油输出国（OPEC）成员国在阿尔及利亚奥兰谈判最终决定每日减产220万桶。这是欧佩克历史上最大规模的一次减产行动。

　　由于全球经济走低，石油需求不断降低，令国际油价从七月中旬的每桶最高一百四十七美元，跌落至目前每桶仅四十多美元。欧佩克的原油产量占全球的百分之四十，但面对油价急速下跌无能为力，只能采取被称为“断腕式”的减产行动。

　　截至美东时间周三，纽约商业交易所的1月期原油合约下跌3.54美元，收于40.06美元，跌幅为8%。盘中该合约创下了39.88美元的日内最低值，跌破40美元关口。

　　当人们都在猜测石油输出国组织（欧佩克）这一次将宣布多大幅度的减产计划时，欧佩克却在其第151次石油部长会议召开前一天（16日），发布了其2008年最后一份月度报告。该报告对未来全球经济走势和石油市场作出了悲观预测，今年首次认为明年的原油需求将下降，其中明年第一季度，全球对欧佩克的原油需求将下降230万桶/天，明年全球原油需求下降0.2%。中国海关周三公布的初步数据显示，11月份中国进口原油1336万吨，相当于每天进口原油326万桶。上月原油价格大幅下滑，中国原油进口量较10月份减少了17.3%，较上年同期的1361万吨下滑了1.8%。在金融危机阴云笼罩下，各市场观望气氛浓厚，OPEC减产计划不足以抵消需求的萎缩，原油价格后市较为悲观。经易期货

　　“降油价才是硬道理”

　　西安市民热议油价下调

　　本报讯 （记者 刘宁） “汽油出厂价格由每吨6480元调整为5580元，每吨降低900元；柴油出厂价格由每吨6070元调整为4970元，每吨降低1100元……”昨日傍晚，国家发改委一则“降低成品油价格”的决定，令连日来“高烧不退”的油价话题似乎获得了一个拐点。

　　“降价了！”这个关键词，以前所未有的速度在市民中扩散开来。

　　降价前夜

　　加油站客流骤减

　　昨晚，记者前往城区几处“人气”加油站实地查看。

　　18点30分，西门盘道。浓重暮色中，密集车流依次徐缓通行。盘道西侧的中石油加油站内加油车辆寥寥，与平日相比显得异常冷清。

　　“来加油的车是少了很多，平常这会可是加油高峰呢！”面对记者的询问，一位站在空闲加油机前的中石油女员工，满面不解地回答道。一旁的男员工也很郁闷地自语道：“怪了，平常这个点油站里哪天不是水泄不通的，今天却闲的人发慌……”

　　18点55分，劳动南路南口加油站，同样全无往日的火爆排队场景。

　　市民反映

　　降价才是硬道理

　　19点，一辆西安牌照白色伊兰特驶入加油站。记者与开车的中年男子聊道，“你好，来加油么？”“是啊，车子快没油了。”“请问你是否知道今晚之后油价会下降？”“真的吗？哈哈，好消息啊，那我就先不加啦！”随着一阵开心的笑声，伊兰特起步轻快地驶出油站。

　　4分钟后，一辆箱式微型货车徐徐驶来，面对同样的问题，司机不无懊恼：“刚来路上就听到广播了，不过车里的油已经见了底，只好先来加一点了。”他随即向加油工递去20元现金，“就加20的吧，最近我一直在等降价，每次都是几十元的零星加。这下好了，明天一早我再美美地加一满箱！”

　　随后，记者又随机采访了数名“有车一族”，大家对降价的消息纷纷表现出欢欣之情，“不管怎么说，这高高在上的油价总算是开始向下走了，政策什么的太抽象，降价才是硬道理！”

　　降价分析

　　车主月省三百元

　　拥有私家车5年多的西安市民刘先生，向记者算起了经济账——“养路费取消了，每个月省下120元；我的帕萨特轿车百公里综合油耗9升，按每月2000公里的平均里程算要烧180升，降价后一月就能省160多元……呵呵，加起来每个月能少支出近300元呢，不错不错！”

　　参加工作满三年的“80后”小王，刚刚在父母的支援下购入了一辆两厢“飞度”代步。获悉汽油降价，脑筋活络的他立即便算出了更为精细的数据。“我的车油耗7升多，油价6元时折算下来就是每公里4毛5分钱，烧的人真是有些心疼。油价降下来估计会在5块1上下，这样每公里就会少烧近1毛钱。以后开车，可不就是像每开一公里都能捡到一个1毛钢镚了吗！”

　　本组稿件除署名外综合自新华社、央视等