据新华社电 根据《收费公路权益转让办法》规定，中国严格控制收费公路权益转让；严格限定公路收费年限，杜绝通过转让随意延长收费年限的行为。这是交通运输部财务司副司长徐文兴18日在中国政府网进行访谈时做出的表示。

　　明确禁止四类转让行为

　　徐文兴介绍说，10月1日起施行的《收费公路权益转让办法》，对公路权益转让条件做出了严格规定：项目本身需要符合《收费公路管理条例》规定的技术等级标准和规模，长度小于1000米的二车道独立桥梁和隧道、二级公路以及收费时间已超过批准收费期限2/3的收费公路不允许转让。

　　《办法》明确了四类禁止转让行为：一是将一个依法批准的收费公路项目分成若干段转让收费权；二是将收费公路权益项目与非收费公路权益项目捆绑转让；三是受让方没有全部承继转让方原对政府和社会公众承担的责任、义务；四是将政府还贷公路权益无偿划转给企业法人。

　　转让期满须由国家收回

　　徐文兴说，转让期限已满的收费公路，须保证相关设施良好并由国家无偿收回；因社会公共利益需要等原因，国家可以提前收回收费公路，同时给予受让方补偿。

　　徐文兴表示，正在酝酿的成品油价税费改革对《收费公路权益转让办法》的实施不会产生实质性的影响。

　　■ 新闻分析

　　发展收费公路是经济需要

　　从目前我国公路交通的发展实际看，不论是路网规模、路网结构，还是服务功能，都还不能满足经济社会发展的需要。交通运输部财务司副司长徐文兴指出，虽然中央和地方财政投入资金的力度在不断加大，但由于公路处于大建设、大发展时期，财政资金投入占公路建设总投资的比例却在逐年下降。

　　徐文兴介绍，以2001年至2006年全国公路建设投资情况为例，国家财政投资所占比例已从20.22%降到了11.09%；而其他投融资方式筹集的资金比例却在不断上升。这个事实说明，在现阶段，公路建设所需的资金还难以由各级财政完全承担。

　　徐文兴指出，在坚持和强调公路的公益性基础设施属性的同时，在一定条件下，我们也还需要鼓励社会资本投入公路建设，这既是满足经济社会发展需要，也是弥补政府投资能力不足的有效途径。据新华社电