施工方信用评价

　　定期向社会公布

　　杭州推出全国首个公路水运工程质量和安全监督地方立法

　　□通讯员 蔡志洪

　　本报记者 胡丹

　　早报讯 在今后的几年中，杭州将建设115项公路水运建设项目，总投资估算高达1250亿元。昨天，《杭州市公路水运工程质量和安全监督管理办法》（以下简称《办法》）正式公布，这是全国首个针对公路水运工程建设质量和安全生产监管的地方政府立法。《办法》于明年2月1日起正式实施。

　　3.7%的桥梁属于危桥

　　记者在昨天的新闻发布会上了解到，目前杭州公路、水路工程质量还有不少问题。例如2007年全杭州桥梁安全隐患排查结果显示，在杭州市目前公路运营的4817座桥梁中， 3.7%属于危桥。这些危桥一方面是运营时间较长逐渐形成的，另一方面也反映了目前桥梁结构耐久性比较欠缺。再比如一些单位在未进行相关评审的前提下，就采用一些所谓的新结构、新工艺、新材料、新技术，造成一些不必要的浪费和隐患；有些单位则为了赶工期，存在违反建设规律，盲目压缩建设工期和费用的现象。

　　在《办法》颁布实施前，国家相关法律条文无法进行全面系统管理。

　　保证安全生产资金投入

　　今后，在施工过程中，如果未经监理项目工程师签字确认、工程中影响结构安全的隐蔽性工程完工后没有经主管部门验收，均不得进行下一道工序。违反以上规定的施工单位将被给予警告，并被处以两万元到5万元的罚款。

　　另外，施工单位要保证安全生产的资金投入，杭州市交通工程质量安全监督机构要定期向社会公布监督检查情况。如果施工单位没有对施工人员进行安全教育，也可能会被责令停工整顿，并处以1000元以上5000元以下的罚款。

　　检测机构造假

　　至少要罚1万

　　目前与交通建设相关的设计咨询、工程施工监控、试验检测等新兴产业兴起，但市场管理比较混乱，存在超资质范围检测、涂改、倒卖、出租、出借、转让资质等级证书、转包或违规分包试验检测业务的情况，有的甚至伪造或者篡改试验检测数据，出具虚假试验检测报告或者鉴定结论。

　　《办法》规定，如果试验检测机构有包括以上各种情况在内的弄虚作假行为，除被警告之外，还将被处以最低1万元、最高5万元的罚款，给他人造成损失的，要依法承担赔偿责任。那些委托试验检测机构造假的单位，也将责令整改，并处以1万元以上3万元以下罚款。