国务院17日召开常务会议，研究部署促进房地产市场健康发展的政策措施。会议提出，对房地产交易环节的税收进行了调整。其中，将现行个人购买普通住房超过5年（含5年）改为超过2年（含2年）转让的，免征营业税。将个人购买普通住房不足2年转让的，由按其转让收入全额征收营业税，改为按其转让收入减去购买住房原价的差额征收营业税。地产中介人士指出，新政的出台将降低房地产交易的成本，有利于二手房市场回暖。在采访中，无论是地产中介公司还是消费者都期望着政策的尽快实施。

　　文/记者 钟宏连

　　图/记者 石忠情

　　解 读

　　减免税费将加大二手房流通

　　越来越好地产总经理阮棉新表示，减免税费是业内一直呼吁的对二手房市场松绑的焦点。此次新政出台，将大大降低二手房交易成本，减轻买房人的负担，将进一步促进二手房交易的繁荣。更有地产中介公司直言，减免税费，将会使得二手房流通的加大、交易的频繁，也将直接促进一手房市场的兴旺。对于购房者来说，通常是卖掉小面积购买大面积的房子，卖掉旧房子购买新房子；政策出台，加强了对购房者改善性居住需求的引导，大大鼓励了居民改善性住房消费的欲望，从而拉动了商品房销售的回升。

　　地产专业人士陈真诚表示，政策明确地释放了利好房地产尤其二手房交易的信号。这将在一定程度上降低二手房交易成本，相对提高买方因降低二手房税费成本而形成的购买力，可刺激二手房的买卖意愿，在一定程度上促进二手房的供应量、交易量的上升。同时，对那些符合政策规定可以享受政策购买改善性二套房者来说，由于税费的降减，而增强了出售旧房购买改善性新房的意愿，从而将在一定程度上关联性刺激新房销售。

　　“对于营业税按差额去缴纳，在东莞来说实际上就是变相的全免营业税，因为东莞近两年内的房屋基本上是在2005年、2006年购买的，那个时候价格较高，今年的价格比上两年相比要低，由此评估价也会低，我个人认为，两年的规定限制，就是变相的全免营业税。”世安居不动产总经理夏玉飞表示。

　　业内人士认为有助于房价快速见底

　　陈真诚同时指出，由于目前房地产市场上的主要矛盾之一是房价过高导致购买力不足，而且，房地产正处在深度调整之中，消费者持币观望，房价正处于下降通道中，降减税费又将导致二手房卖方增多，因此，买房未必会因此政策而大量增加。而一旦因卖方增加、买方意愿不强导致二手房房价继续下降，成交依然可能会受挫。因此，此政策对二手房成交尤其价格的影响，尚难以定论。

　　对此新政，夏玉飞则指出，新政策关于二手房营业税的年限下降，并不会使房价立即反弹，反而有助于房价的快速见底。

　　免营业税节约购房成本

　　在二手房的买卖过程中，营业税是缴纳税中最重的一项。“以一套30万元的二手房来说，证还没有满五年，新政不出台之前交易，需要交纳5.5%的营业税，即是16500元，如按新政执行客户就可以少了这16500元，可以为消费者节省很大的一笔钱，这样做肯定能刺激到二手房市场的交易。”自然地产总经理温子灵认为。

　　“此次国务院新政营业税年限下调，对于激活二手楼市是一个利好的消息，同时也为消费者节省了购房成本。”力天地产经理雷阳如是说。

　　也有消费者在接受记者采访时表示，现在满两年的房屋免征营业税，在新房与二手房同等的价格下，会偏向购买二手房，因为二手房有着成熟的社区与周边配套。记者在昨天走访东莞各地产中介公司时，发现上门咨询的客户要比平时多了一成左右。东莞众多地产公司负责人都表示，地产中介的“春天”已经来临。

　　消费者

　　有人欢喜有人忧愁

　　对于此次针对二手房营业税年限的下调，在消费者中也引起了不同的反响。东城的夏先生这个月初刚在东城以35万元买了一套刚满两年的二手房，原本打算本周去交纳相应的税费，新政的出台却为他省去了19250元。“能省掉这么大的一笔钱，当然高兴了，只是不知道何时可以真正的实施到位。”

　　而南城的张小姐就没有夏先生这么好运气。“新政对我来说，简直就是一个沉重的打击，因为我刚在上周交完营业税，我以43万元买的二手房到现在是刚满两年，光是交纳营业税就花了23650元。而原业主之前是以45万元买入的，如果按新政来实施，我都不用交纳营业税，那样我就可以节省两万多元。”张小姐郁闷地说。

　　有地产中介专业人士建议，近期如有二手房交易的消费者，可以再等待一段时间，等政策完全实施后再进行后续的税费交纳，以免经济上受到损失。而已经在近期交纳了营业税的消费者也要平常心看待，这与买股票有升有跌是一样的道理。

　　中介：

　　期盼政策快实施

　　虽然国家出台了新的房产政策，但是仍有业内人士担心，新政虽然出台了，但是落实的过程会过慢。“如上次的房贷七折的细则，很多银行到现在都没有出来，所以这次新政的出台，有可能还要等待，这对于我们地产中介公司来说，还要做很多解释工作，而且很多客户也会等到实施后才会进行交易，这样近段时间就会出现交易的空当期。”有地产中介公司负责人表示。

　　据记者了解，在17日得知营业税年限下调后，就有原来交易的客户上门要求推迟交易，要等到实施后再交易。对此，地产中介公司都表示，希望政策尽快实施，除了利好消费者外，也对市场有更大的促进作用。

　　税务部门：

　　看文件实施新政

　　对于房产新政的出台，何时才能更快的实施到位呢？对此，记者致电东莞地税局了解，地税局工作人员表示，他们也看到了房产新政策，但是目前为止，他们还是按原来5.5%税率来收费。该工作人员表示，新的政策要等到相关的文件下达后才会实施，因此，他们也无法确定何时会按新政策执行。

　　二手房缴纳营业税示例（单位：万元）

　　总价税率年限新政前新政后差价

　　705.5%3年3.8503.85

　　差额征收营业税示例（单位：万元）

　　原价现评估价差价税率年限新政前新政后差价

　　5062125.5%1.5年2.750.662.09