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涉嫌受贿 原湖南省安监局局长被“双规”(图)

http://www.sina.com.cn  2008年12月19日04:46  山西新闻网
山西新闻网 山西晚报 

  

涉嫌受贿 原湖南省安监局局长被“双规”(图)

  核心提示

  12月4日,原湖南省安全生产监督管理局局长谢光祥,因涉嫌受贿被湖南省纪委 “双规”,其妻子、孩子也被一同带走调查。

  年初,河南省安监局局长李九成涉嫌受贿千万元被调查。作为国家安监总局局长李毅中卸任之际安监系统最高级别的腐败案,李九成案曾轰动一时。年末,谢光祥被“双规”,再成安监系统反腐的一个最沉重的注脚。

  安监系统的领导职位,在2008年系列新闻事件以后,被舆论定性为官场最具知名度的“高危职位”之一。

  案发时,谢光祥仍担任着湖南省安全生产委员会办公室主任、省安监局党组书记、省煤矿安全监察局局长等职务。

  截至发稿时,湖南省安监局官方网站上,领导分工一栏中,谢光祥依然在列,其分工为“主持全局及安委办的全面工作”。

  然而,12月11日,湖南安监局召开的全省安全监管监察局长会议,主持者为中纪委驻国家安监总局监察局局长王武琦。

  这次会议的主要议题之一,就是“保证团结稳定,加强廉政建设”。

  1 事发刘诗元案

  “三年前,我跟老谢还有其他几个政府官员一起吃饭,席间,我半开玩笑地跟老谢说,坐这个位子,要小心点哦。”12月12日,湖南郴州一名上世纪80年代就是全省劳动模范的企业主对记者说。

  这名企业主对同乡谢光祥被“双规”的事情还一无所知,不想他三年前的话竟一语成谶。

  根据谢光祥的履历,他1950年9月出生,湖南郴州人,祖籍郴州市桂阳县,自幼在邻县宜章长大。自1967年参加工作以来,先后任职于资兴矿务局唐洞煤矿、宝源煤矿,并担任资兴矿务局局长。直至1992年3月,谢光祥调任湖南省煤炭工业厅副厅长、党组成员。“谢光祥曾经是资兴矿务局长,级别好像也是个副厅。”跟谢光祥熟识的郴州一名退休干部回忆说。“谢光祥担任资兴矿务局局长前后十多年的样子,正是国家提出大煤炭战略的时候,当时一批煤炭系统的领导都干出了成绩。”这名退休干部说。“谢局长在的那段时间,我们矿上效益好得很,还经常受省里表彰,后来他到省里当领导去了。”资兴矿务局的退休矿工老刘说。

  老刘不知道,谢光祥已经被湖南省纪委“双规”。

  而事发原因,恰恰是跟资兴南北相望的嘉禾县安监局局长刘诗元受贿案有牵连,最终导致谢光祥落马。

  据知情人称,刘诗元是谢光祥的高中同学。

  2 牵涉意外落马

  “我们最初的消息来源也是网络,据我们所知,是因为刘诗元的案子牵扯了进去,跟省城这边无关。”12月15日,湖南省安监局一名官员说。

  刘诗元,1953年10月出生,湖南郴州市嘉禾县人,原系嘉禾县安全生产监督管理局党组书记、局长。

  2008年3月12日,刘因涉嫌受贿被郴州市公安局苏仙分局刑事拘留,3月25日,经苏仙区检察院批准执行逮捕。

  郴州市苏仙区检察院曾向媒体透露,该院在调查刘诗元案时,牵出接替他的新任嘉禾县安监局局长李石万。

  据媒体报道,进一步的调查发现,谢光祥、李石万等人为帮助瞒报、免于处理嘉禾境内的多起矿难,利用职务之便,同时利用本人职务和职位形成的便利条件,为请托人牟取不正当利益,涉嫌收受不法矿主贿赂。

  苏仙区检察院随后将相关线索向湖南省检察院和纪委汇报。

  2008年11月23日,刘诗元案在郴州市桂东县法院公开审理。

  检方指控,刘诗元在担任嘉禾县安监局局长等职务期间,共计15次非法收受该县煤矿老板109万元,另有241万元巨款无法说明来源。

  郴州官员传言,刘诗元能当上嘉禾县安监局局长,其中不乏谢光祥的提拔和照顾,因而两人关系密切。

  有关报道也提到了相关说法,并报道了谢光祥作为郴州人,跟本地矿主都有关系,曾多次为郴州“摆平”矿难将要面临的处罚。

  但是,一个县安监局局长落马,直接牵扯省安监局局长“双规”,还是引起诸多猜测。

  截至发稿时,湖南省纪委没有对外透露谢光祥被“双规”的相关细节。

  3 沉默的执政者

  “谢光祥平时不怎么说话,加上身材魁梧,显得很严肃。”12月15日,一名见过他的某中央媒体湖南驻站记者说。

  这名跑湖南省安监系统新闻长达五年的资深记者说,之前谢光祥并不是一个张扬的人,也不是特别受媒体关注。

  主政8年中,这个算不上明星官员的省级安监局长,惟一一次被全国媒体关注,还是在2005年。

  2005年11月11日,湖南宜章矿难瞒报事件中,时任国家安监总局局长的李毅中亲临现场,当着上级领导的面,谢怒斥矿长瞒报矿工人数的行为。“你老实说,明明是8万吨、300人嘛,我们对你的情况都了解,怎么胡说八道!”在矿长谎称矿上只有180人时,谢光祥当即怒斥说。

  随后,由于宜章矿难瞒报事件的传播,谢光祥义正词严的怒斥,被众多媒体反复引用过。

  三年前,没有人想得到,这个仗义执言、怒斥瞒报行为的安监局局长,会被“双规”,而原因恰恰是帮助一些矿主隐瞒安全事故。“去年年底,谢光祥生病住院,还专门封锁了消息,防止矿主等借机行贿。”12月15日,湖南省安监系统官员说。一年后,主政湖南安全工作8年,一向沉默且四平八稳的谢光祥,涉嫌受贿被“双规”。“谢光祥在这个位置呆上8年很不容易,出事也没什么稀奇的。”这是私下聊天中,当地官员比较一致的看法。

  4 绝非孤案

  谢光祥被“双规”,不是孤案。

  2008年2月21日,河南省安监局局长李九成被中纪委带走调查。这起涉及千万元的受贿案,因是首个涉案级别达到省安监局局长的案件,曾引起媒体强烈关注。

  2007年3月,原广东省安监局副局长胡建昌因受贿被判有期徒刑3年。

  有报道指出,近些年来,安监系统已成为违法违纪案件易发、高发、多发的行政部门。

  1992年3月,谢光祥任湖南省煤炭工业厅副厅长、党组成员。直至2000年8月,谢光祥先后任湖南省煤矿安全监察局副局长、党组成员,局长、党组副书记。2002年2月,谢光祥任湖南省煤矿安全监察局、省安全生产监督管理局局长、党组书记。“谢光祥在煤炭系统干了那么多年,省安监局跟省煤监局,原本就是一个班子两套牌子,他跟一些矿主有关系,这是必然的。”12月12日,郴州一名安监系统退休干部说。

  据该退休干部介绍,全国不少安监系统的领导,都是从煤炭系统调任的,“煤炭系统出来的领导监管煤炭安全生产”,人情因素很难避免。

  既然有人情、关系在里面,不出事,没有问题,一出事,安监系统的领导就成了首当其冲的“高危人群”。

  浙江省安监系统刊物——《安全生产导刊》2008年第一期中,用“高危群体”形容安监系统,称其“身处利益角逐、多种矛盾的风口浪尖”,稍有不慎就可能“栽跟头”。

  5 “高危职位”困局

  “安监系统的工作确实很难做,这不是一个人能解决的问题。”12月15日,湖南当地资深记者说。

  在湖南安监系统人员看来,工作难做,一方面是安监人员没能抵挡住诱惑;另一方面,矿业生产的巨额利润,交织了复杂的利益关系。“矿产资源牵扯了各方利益,完全不合作,已经形成的强大利益团体,会让你干不下去;如果妥协了,身处安监系统,一出事马上就会成为先拔出来的‘萝卜’。”12月15日,一位了解内情的人说。

  安监系统,本身处在左右为难的夹缝里。问题是,处在夹缝中的安监系统,恰恰大多都跟煤炭系统有着很深渊源,又恰恰掌握着很大的权力。在目前的安监体制下,在国家局层面,安监总局和煤监局合署办公,煤监局长同时也是安监总局的党组成员。

  在很多地方,包括湖南省,这两个部门是“一班人马两块牌子”,由一人兼任双料局长的也比较常见。“现在安监的权力太大了,没有他们发的证就不能开矿,这就等于掌握了生杀大权。这样的权力很容易滋生腐败。”中国煤炭运销协会专家李朝林曾对媒体表示。

  拥有生杀大权的安监局局长位置上,交织着两股力量,一边是对职业的负责、对生命的尊重;一边是上层权力、金钱诱惑和地方人情构成的错综关系网。“在这两股力量的冲击下,仅凭个人道德操守,很难站稳。”12月16日,湖南纪检系统官员说。

  在当地官员眼里,谢光祥的落马,并没有太大的实际意义。

  安监系统的“高危职位”,依然是个困局。

  据《时代周报》

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