专家：顾建发

　　职务：上海社科院房地产研究中心研究员

　　12月17日，国务院出台了三条促进房地产市场健康发展的政策措施，其中提到：对已贷款购买一套住房但人均面积低于当地平均水平，再申请购买第二套普通自住房的居民，比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策。

　　房价不降，购房者仍观望

　　或许有人担心政策的陆续出台会抬高房价，然而从国家的政策导向来看，正如国务院常务会议指出的：要鼓励的是正常的住房消费，绝非投机资金；要促进的是市场健康发展，绝非房价。

　　自近期一系列利好楼市的政策出台以来，全国各地房地产交易量出现了回暖，上海房地产交易量也出现了一定的回升，每天的成交量由10月份的300～400套增加到11月的400～500套，可见政府稳定楼市的政策起到了一定的积极作用，然而这种积极作用正随着时间的推移而逐步消失，一方面购房者观望心理浓厚，仍然预期房价会下跌。另一方面，开发商依然不肯放弃高额利润而进行大幅度的让利促销。

　　对改善型住房确有优惠

　　房地产行业对国民经济的重要性已无须赘述，因此，在房地产市场出现快速下滑态势的形势下，出台新的措施稳定市场实属必要。纵观此次出台的三条措施，基本上围绕着促内需保民生这一主题。如果一个家庭购买第二套改善型住房，贷款100万元，期限20年的话，新政前的利率为6.732%，而新政后第二套房可享受首套房优惠15%的政策，利率为5.202%。两者的利差为1.53%，新政后的还款总额可以节省20%。这一点对于需要改善型住房的老百姓而言，真可以说是雪中送炭。

　　建议对“二套房”限制全面放开

　　然而令人稍感不足的是，此次对二套房政策的松绑力度还是比较有限，如“对已贷款购买一套住房但人均面积低于当地平均水平，再申请购买第二套普通自住房的居民，比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策”。这就意味着超过上述标准依然不能享受优惠政策。

　　笔者认为，与其这样倒不如放开二套房政策，对购买第二套房的所有家庭都给予优惠政策，但是仅仅限于第二套，对第三套以上另当别论。可能有关方面担心全部放开二套房政策，那些房地产投资客会重新回来，从而引发房价反弹。但是事实上，从房地产投资属性来看，投资是买涨不买跌，因此现阶段放松“二套房”并不会刺激投资客回潮，也不必担心大批投机资金重新进入房地产。（据《东方早报》）