30年前，冬季的海南岛到处是撂荒的土地；今天，冬季的海南岛大田洋一眼望去，不是瓜菜就是水果——

　　12月4日，陵水黎族自治县英州镇，村民在设施农业产地施肥。目前，设施农业已成为陵水县农业经济增长、农民增收的一个新亮点。本报记者李英挺摄

　　12月11日，农业部全国定点农产品批发市场高峰会议在海口举行。会上，对于改革开放30年海南农业的发展，农业部总经济师张玉香这样总结：海南热带农业不断成长，成为全国冬季“菜篮子”，关键是不断变革与创新，围绕农产品出岛出口组织运销。她特别指出，海南不仅为全国人民冬季提供丰富的瓜果菜，而且为全国积累了宝贵的农产品运销经验。

　　全国人均消费海南瓜果菜4公斤

　　“在北京市场上，海南的瓜果菜销量一年比一年增加。”北京新发地农产品批发市场董事长、中国农产品市场协会会长张玉玺说：“冬天如果没有海南的瓜果菜，北京人可能就吃不到新鲜的辣椒、长豆角、茄子。”

　　新发地统计数据显示：2002年，海南瓜果菜在新发地销售12万吨，此后每年以20%多的速度增加。张玉玺说，今年海南瓜果菜在新发地销量有望突破50万吨。

　　谢宏义是澄迈瓜果菜运销商，12月份以来，他每天往北京市场空运2000斤红小尖椒。虽然每斤地头收购价格达到9元，空运费每斤2元，但运到北京依然有钱可赚。谢宏义说，现在这个季节，全国只有海南能够生产红小尖椒。

　　广州市江南农产品批发市场负责人说，每年1至4月份，海南瓜果菜占整个市场销量的30%，接近50万吨。就单个省市区来说，海南瓜果菜在市场上销售量排第一，销售时间也是排第一。

　　省农业厅统计数据显示，1978年，海南瓜果菜年出岛量不足1000吨，而至2008年，这一数字已经突破450万吨，相当于全国人民人均消费海南瓜果菜4公斤。

　　突破“以粮为纲”发展热带高效农业

　　“热带农业的发现与发展，是改革开放给了海南一个机会。”省农业厅厅长肖杰说：“如果没有一次又一次的主动变革与积极创新，就没有海南瓜果菜产业今天的局面。”

　　海南虽然一直地处热带，但热带农业价值从来没有被发现、被挖掘。海南人像内地人一样，夏秋季节主要种传统粮食作物，冬天零星种点玉米、地瓜，大片土地被撂荒。

　　改革开放之后，海南人商品经济意识率先觉醒，琼南农民冬季种些瓜果菜拿到市场上卖，获得不错的经济效益，激发海南人冬种瓜果菜的热情。

　　然而，受“以粮为纲”影响，加之计划经济束缚，农民不敢放开手脚冬种瓜果菜。特别是传统耕作制度造成晚稻10月底才收获，冬闲时间不足3个月，不能完整种植一造。据统计，当时全岛每年冬季撂荒地高达200万亩。

　　1989年，海南主动变革，实施“四改”——改革植期、改革品种、改革栽培技术、改革冬种作物结构，为冬种腾出4个月时间，使冬季农业能够成为完整一造。

　　海南冬季农业掀起高潮。瓜果菜生产，从南向北迅速扩展，品种由几个瓜类增加到茄类、椒类、豆类等200多个品种。1990年全省冬季瓜果菜面积137万亩，1996年增长到200万亩，而出岛量更是呈现爆炸式增长，从一年不到10万吨，猛增到75万吨。

　　冬季农业在海南的价值开始不断被发现、被重估。建省之前，冬季农业是全年农业生产的补充；建省初期，冬季农业成为完整的一造；1993年开始，冬季农业成为农业最重要的一造，特别是冬种瓜果菜被确认为海南一个支柱产业。

　　然而，海南是岛屿型经济，生产在岛内，市场在岛外，必须解决生产与销售脱节的问题。而受传统观念影响，农业部门只是抓生产、管生产，从来不问农产品能不能卖得掉。

　　为改变这种状况，海南1993年在全国率先提出“订单农业”理念，明确要求各级农业部门要“以运销加工为中心”组织农业生产，不能关起门来指导农业生产，而要帮助农民了解市场，引导农民按照市场需求组织生产。

　　1996年，省委、省政府提出“一省两地”发展战略，确定把海南建成中国热带高效农业基地。

　　1997年，海南在全国率先调整农业部门机构设置，增设“市场与信息处”，专职农产品流通体系建设。

　　1998年，海南开全国之先河，决定在冬季举办农产品交易会。今天，冬季农产品交易会成功连办十一届，为海南农产品闯市场、塑品牌造就了一个大平台，闯出了订单农业新天地。农产品订单额，从首届的48亿元人民币增长到第十届的110亿元。

　　以“两出两进”为目标发展精致农业

　　乘着改革开放的春风，海南把冬种瓜果菜做成一个大产业，成为全国人民冬季“菜篮子”。但是，海南人并不感到满足。

　　海南农业还停留在传统阶段，受土地资源和外部环境制约，农民增收越来越难，必须寻求新突破。

　　省第五次党代会提出，第一产业将在相当长的时间内，在全省经济中占有较大比重，发展热带特色现代农业是富裕农民的基本途径。以农产品出岛出口、直接进超市进宾馆为目标，推进农业标准化生产，发展精致农业。加强农产品安全检测体系建设，发展绿色农业、品牌农业。

　　经过改革开放30年的发展，海南发展精致农业在科技推广、流通体系建设、结构调整上已经具备一定基础。特别是近几年来，农产品质量监管取得突破，初步建立农产品质量安全立体监管网络，把主要农产品、农业投入品、农贸市场和规模生产基地100%纳入监测范围，结束了农产品质量无人管、无体系的历史。

　　全省农业部门已经树立“质量重于数量、质量重如泰山”的新理念，建立230个农产品质量检验检测流动服务站，基本实现农产品质量监管到源头、服务到田头。目前，全力推进省现代农业检验检测预警防控中心和5个区域性分中心以及南繁种子检疫中心建设。

　　肖杰说，全省农业部门将进一步解放思想、落实科学发展观，以“两出两进”为目标，用新理念、新机制、新手段，扎实推进热带农业“六个转变”(即从数量型向质量型转变、从粗放型向精致型转变、从种养型向加工运输型转变、从封闭型向开放型转变、从“撒胡椒面”向集成项目办成事转变、从“运动员”向“裁判员”转变)，加快精致农业发展，早日实现海南农业现代化。 (本报海口12月18日讯)作者：