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顺应舆论呼声 降价让利于民

http://www.sina.com.cn  2008年12月19日07:39  解放日报

  继两周前出台油价税费改革之后,国家发改委昨天宣布自今天零时起下调成品油价格。是什么因素促成“双举措”接连推出?较大的油价下调幅度,是否能令相关行业转忧为喜?

  增收消费税后还有降价空间

  上海交通大学教授赵旭认为,此次下调成品油价是顺应市场预期和舆论呼声之举。她指出,国际油价从今年最高点的每桶140多美元下跌到现在每桶40美元左右,跌幅高达70%左右,是促成成品油价格下调和燃油税费改革“双举措”的主要原因,国内外油价因此得以实现“有控制的接轨”。

  前段时间,随着国际油价不断走低,国内对成品油价格下调的呼声越来越高。即使是两周前燃油税费改革推出,成品油价内消费税增收而油价不变,仍有分析认为油价还有下调空间。如今,市场一直等待的另一只靴子终于落下。

  赵旭还指出,下调油价除了惠及广大驾车族,对诸多需要使用成品油的生产企业也是雪中送炭。此次油价下调幅度较大,可以大大降低企业的生产成本。

  采访中记者听到这样的疑问:“既然除去价内增收的消费税,油价还有下调空间,为什么不在几周前就下调?岂不是让石油巨头多赚了几天?”专家解释,油价要不要调,调多大幅度,必须经过严格测算,以保证既考虑到消费者的利益,也兼顾油品企业的经营。她分析,炼油企业上半年巨亏,在原油价格回落后也需要一段时间来填平。

  中石化在上海的一位负责人承认,在此前宣布的汽柴油价内征收消费税分别提高0.8元和0.7元的基础上,成品油价仍有下降空间。但他同时强调,“中石化没有多赚什么钱,虽然目前炼油不亏,但化工的情况仍不好。”

  期待唤起潜在购车者

  汽柴油零售价格下调的消息传来,对汽车业、出租车业都是较大利好。

  中国乘用车信息联席会秘书长饶达表示,从近两年来的汽柴油价格变化与车市冷暖关系来看,2005年到2007年,油价整体处于温和上涨阶段,并没有影响汽车销售。可今年6月20日油价幅度较大的调整,成为今年下半年车市陷入低迷的一个重要原因。 记者从今年全国乘用车月销量图上看到,今年车市最明显转折点确实出现在6月—8月份,从上半年同比大幅度增长一下子变成同比下降。

  本次降价后,汽柴油的零售价格回落到今年6月20日涨价前的水平,93号汽油的零售价格接近5元/升,应对汽车行业有正面刺激作用。据测算,以私家车一般每月汽油费800元为例,油价降低后,每月大约可省开销120元左右。而出租车驾驶员的成本节省将更加明显,一辆出租车每月汽油费6000元—7000元,油价降低后,大约每月可节省燃油成本在1000元左右。同时,有车族在油价下降的刺激下将提高车辆利用率,对拉动内需也将带来积极影响。

  饶达同时表示,应该看到,油价对于有车者带来的利好要大于对潜在购车者的刺激。因此,油价下降对于车市销售量的直接提振作用或许有限,要期待车市的完全复苏有待时日。

  航空公司盼望市场转暖

  此外,航空公司也是此次油价下调的受益者。航空煤油出厂价格由每吨7450元调整为5050元,每吨降低2400元。

  东航股份公司董事会秘书罗祝平说,目前国际航空煤油价格在每吨4000元左右,此次国内成品油价格下调,使得国内油价进一步接近国际水平,有利于我国原油定价机制与国际接轨,也有利于航空公司尽快摆脱亏损状态。据悉,在国际油价处于最高峰时,国内航空公司的航油成本占整个运营成本的40%。虽然近一段时间国际油价暴跌,但国内煤油出厂价格却未作太大调整,国内航空公司的航油成本依然居高不下。此次油价调整后,航空公司的航油成本有望降至整个运营成本的30%以下,为航空公司创造了更好的运营环境。

  但业内专家也指出,对国内航空公司来说,目前最大的经营困难不在于油价高低,而在于不景气的航空市场。据介绍,目前国内各条航线的平均上座率与去年同期相比下降了10%左右,有航线没旅客的现象成为国内航空公司扭亏为盈的最大拦路虎。对此,罗祝平表示,对航空公司而言,如果航班客座率上升,消化航油成本的能力也更大;反之,即使油价再跌,航空公司也难逃巨额亏损的泥淖。“因此,让航空市场尽快升温,通过改进服务留住旅客的心,才是航空公司目前的当务之急。”


本报记者 丁波 杨群 王志彦
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