自古以来打海盗成功之举不外乎郑和方式和戚继光方式。
郑和方式重在“治盗”,戚继光方式重在“灭盗”。
对付索马里海盗当以郑和方式为先,积极用兵但谨慎动武。
本月16日联合国安理会再次就索马里海盗问题召开部长级会议,而周日欧盟海军将在索马里海域展开首次海外军事行动,押运联合国运粮船队到索马里,代号“亚特兰大”。
一时间亚丁湾海域旌旗招展,包括美国、俄罗斯、欧盟和印度海军在内的世界各大海军风云聚会,准备拉开架势大干一场,而索马里海盗也在磨刀擦枪,欲与国际海军试比高。究竟鹿死谁手,世人从上世纪90年代“黑鹰坠落”的历史风尘中依旧感到这里是一块容易颠覆法则的战争之地,最终是猫捉老鼠,还是老鼠戏猫,谁也不敢妄下断言。
“治盗”先于“灭盗”:
先安民后动武
自古以来打海盗成功之举不外乎郑和方式和戚继光方式。郑和方式重在“治盗”,戚继光方式重在“灭盗”,两者针对的具体情况不同。对付索马里海盗当以郑和方式为先,积极用兵但谨慎动武。
打海盗首先需要赢得当地民众理解。索马里社情复杂,有十多国向这里的冲突各方提供武器,海盗寄生于这样一个动荡的社会之中,虽然兴起不过数年,却有着深厚的部族、教派、军阀背景。他们不像明朝时期的“倭寇”,后者是走私贩与浪人集团,占据岛屿,祸害百姓,戚继光率大军围剿“倭寇”是在东南沿海居民的强烈要求下开展的,是在广大沿海渔民全力支持下打赢的。不过也费时多年,才剿灭海患。
而如今的索马里海盗属于半民半贼、又盗又恐的复合体,从历史渊源上说是国家经年动乱下的流民,也曾是心地善良的渔民,如今为谋生计不惜铤而走险,做上了绑人越货的勾当。所以,索马里海盗的营生很像今天的阿富汗塔利班武装种植鸦片,都融于当地社会之中,并获得当地各方势力的庇护,获利分成以求发展。其结果,海盗们就如同塔利班那样得到生存环境。如果国际海军一上来就围攻海盗,可能激起海盗鼓动当地民众与国际海军对抗,把事态扩大,改变打海盗的性质,造成大范围的地区动乱,甚至可能将索马里变成另一个“阿富汗”,到头来海盗将越打越多,战事越打越大。
有鉴于此,不妨汲取郑和解决海盗问题的经验。当年郑和率中国海军七下西洋,在马六甲海峡应当地民众之托平定陈祖义部5000海盗,采取关注民生,建立治安的做法,使海盗失去营生的环境,从而一举平定海盗组织,此后几十年马六甲海峡再无大的海盗为害。