江苏省首批物业管理评审专家、常州建设高等职业技术学校管理系彭后生副教授：目前，由于再生资源回收网点缺乏规划、回收体系不健全、回收秩序混乱等因素的影响，导致一些流动商贩在再生资源回收过程中造成危害社会治安、污染环境、噪音扰民等一系列问题。

　　国家商务部等六部委于2007年3月27日联合发布的《再生资源回收管理办法》第六条规定：“从事再生资源回收经营活动，必须符合工商行政管理登记条件，领取营业执照后，才能从事经营活动”，这为从源头上强化对再生资源回收经营行为的监管提供了基础。目前，从事再生资源回收的流动商贩大多数属于无照经营，按规定要取缔。但因其流动性大、人员多，且流动噪声等问题具有偶然性和不定时性，在实际操作中相关部门执法存在一定难度。

　　要从根本上解决这一系列问题，关键在于变“堵”为“疏”：

　　第一，商务主管部门应当会同发展改革、公安、工商、环保、建设、城乡规划等行政管理部门，按照统筹规划、合理布局的原则，根据本地经济发展水平、人口密度、环境和资源等具体情况，制定合理的再生资源回收网点规划。

　　第二，采取“政府引导、依托社区，实行企业化运作”的思路，构建再生资源回收体系。主管部门要引导再生资源回收经营者积极与街道、社区居委会、物业服务企业等多方联系，积极寻求合作，形成以社区回收站点为基础、集散市场为核心、加工利用为目的的再生资源回收网络体系，并要求回收站点均做到标识、着装、收购价格、收购品种、计量工具等统一。经营者可采用网上或电话预约、上门收购的回收经营方式，拓展服务领域，消除无照经营流动商贩的生存空间。

　　第三，商务、工商、公安、城市管理行政执法等相关职能部门要根据各自职责，对再生资源回收经营行为加强指导和监管，建立良好经营秩序，规范经营行为，杜绝违法违规行为产生。

　　第四，再生资源协会对从业人员开展岗位培训，持证上岗，提高从业人员素质。