青海新闻网讯有线数字信号改造工程在西宁市已基本结束，它带给全市广大有线电视用户的好处是有目共睹的。清晰的画面、多样的节目选择、及时的信箱邮件，使广大电视用户切身感受到了数字化带来的便利。但近日有线电视频道中反复以字幕的形式提示：“尊敬的***客户，你的有线电视将于12月30日到期，请尽快缴费，以免影响到你的收看。”既然数字电视有信箱邮件功能，为什么提示内容还以字幕的形式出现在屏幕上方？一位李姓用户赶忙前往有线电视收费处办理缴费事宜。李某本以为是很简单的一件事，却花费了30分钟时间等候办理，原本由银行代理收费的措施由于办理机顶盒而取消了。正在无奈之时，他听到前面有人议论：停机先要交三年的收视费方可办理，竟然有如此规定。事实上大家原以为只要不欠费，应该是随时可以办理的。好不容易轮到了李某，他赶紧从窗口递进收视本和钞票，连忙问道：“我想办理临时停机手续，如何办理。”“先交满三年收视费才能办。”收费员头都没抬地说。李某在惊愕之余赶忙追问一句：“没使用也得交费吗？”这是规定，李某回到家中仔细翻阅了有线数字电视的两张协议，这才发现其中一张整全转换服务协议背后有一条“乙方获得免费配送的机顶盒后，须连续交纳两年的基本频道收视维护费，不得办理停机、销户手续”。哦，还是不能停机或销户。协议还提到“一年免费保修，三年维护”，而这之间发生了问题又是用户的责任，风险又转移了，机顶盒坏了又得重新花钱修或者买新的，这时机顶盒是自己的了，不知道这种约定是否合适？对于用户来说，这份合同的本意是，网络信息资源的有偿供应合同，用户享受的是信息资源权，所交的钱就是信息使用费。用户使用的是信息，只不过在这里信息的传递需要一个设备，而设备的有偿使用是国家公益性投资，不应该再摊在用户头上。

　　其实，生活中诸如此类的强制性消费条款何止有线电视机顶盒、收视费；房地产买卖中的房型与实际不符或推出种种优惠措施最终不能兑现，买房交定金不全额退款等不一而足；医疗手术前家属针对输血可能造成的病菌传染的鉴定认可；旅游“被迫”购物；安装天然气管道必须交纳燃气初装费等等“霸王条款”。让普通消费者感到无助、无奈又无所适从。

　　为此，记者查寻了相关的合同条款：合同制定方设置为自己免责的条款，明确指出发生任何后果概不负责；在格式合同条款中限制或排除对方的正当权利，只约定消费者的义务，不约定消费者的权利；拟定合同时有意为自己设置不合理的权利，而减轻自己的义务；在消费者选择争议的解决途径时，限制消费者的选择权等。这种现象的产生是有其社会根源的，是计划经济向市场经济转轨中一种的特殊现象，生产企业与营销企业为了维护自身的权利，各自相应出台了一些条款，使得貌似“有理的条款”成为阻碍市场经济发展的绊脚石，从而使生产企业与营销企业共同失去了市场，最终会失去消费者。细细看来，这些行业之所以敢“店大欺客”，把不平等条款强加于消费者，是因为它们大都处于垄断地位。有的行业是“只此一家，别无分号”；有的虽然是“几家”分立，但由于竞争环境并不充分，顾客选择范围太小。在市场信息不对称、供求关系不平衡的情况下，面对“霸王条款”，消费者只能忍气吞声，自认倒霉。

　　这些合同有着一个共同的特点，就是提供者往往利用其优势地位或垄断地位，在格式合同中列入一些不平等条款，消费者由于自身的弱势地位，对合同只能被动接受。经营者利用单方面发布的通知、声明和店堂告示等，逃避法定义务、减轻自己的责任，甚至将不平等条款强行转嫁给消费者。比如“商品售出概不退换”、“打折商品概不‘三包’”、“本店对此次有奖销售活动拥有最终解释权”等等。

　　目前在我们生活的社会领域中，不少生产、服务行业，由于市场竞争不充分，生产者和经营者仍处于垄断地位，成为“霸王条款”产生的重要根源。要根除“霸王条款”，就必须引进市场竞争机制，彻底打破垄断，弱化某些行业“老大”的传统地位与优势，努力促成消费者与经营者的“势力均衡”。事实上，“霸王条款”不仅损害消费者权益，也不利于商家自身发展。在市场经济不断发展的今天，如果这些企业还是不注重在产品和服务方面开拓创新，增强市场竞争力，那么随着市场“垄断”格局的打破，就可能被淘汰出局。

　　消除“霸王条款”、保护消费者合法权益，需要加强市场监管、规范企业经营行为。同时，还需要进一步深化改革，打破公共服务领域的行业垄断，形成统一、开放、竞争、有序的市场格局，从根本上铲除“霸王条款”生存的土壤。如果消费者有了充分的自由选择权，“霸王条款”也就失去了生存的土壤。相关职能部门应加大执法力度，采取行之有效的监管办法，加强法制建设，规范企业行为，严肃查处那些虚假夸大而不能切实履行义务、推诿责任、乱收费等违法行为。只有这样，才能从根本上消除或杜绝此类现象的发生，切实维护消费者的合法权益。(作者：边疆戈)

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