为了进一步整顿建筑市场秩序，昆明市决定在今后政府性投资建设项目中全面推行“八个百分之百”：百分之百公开招投标、百分之百不转包、百分之百工程监理到位、百分之百不留重大质量隐患、百分之百不出重大安全事故、百分之百行政监察到位、百分之百工程预决算审计到位、和百分之百不出腐败事件。（12月19日《生活新报》）

　　要想在政府性投资建设项目中做到“八个百分之百”谈何容易！话说得这么死，这是在自绝后路，昆明官方在给自己设置了一个不大可能解决的天大难题的同时，也凸显了他们破釜沉舟的非凡勇气，悲壮异常。明知不可为而为之，此举再次显示了仇和书记一贯以来的改革者的行事本色和执政风格，令人为之侧目。

　　靠官方承诺保证建筑领域百分之百不出现腐败案件，相信的人并不多，这只要看看网友的跟帖就知道，几乎是一边倒的质疑和讥讽。更有论者在浙江在线撰文《且慢言“百分之百不出腐败案”》，对此予以质疑。这些质疑不无道理，但笔者认准一点，有承诺总比没承诺要好，有了这“八个百分之百”，今后昆明市的政府性投资建设项目发生的腐败概率只会下降不会上升，这点总是可以预期的。道理在于，昆明官方作出的承诺有制度做保障，而众多网友和论者恰恰忽略了这点。

　　这些制度安排包括：1，建立有奖举报制度，对于举报建设工程管理中违法违纪违规行为经查证属实的，对举报人进行奖励，并公布了举报投诉电话以及投诉电子邮箱；2，推行政务公开和办事公开制度，《通知》要求各级各部门在项目安排时要按照公开、透明、有效的原则，充分协商、共同研究，确保投资和项目安排工作的科学性和时效性；3，建立完善监督、制衡机制，四套班子和“两院”主要负责同志不仅在承诺书中签字，坚持廉洁从政，行使对建设工程的管理和监督之责，同时要求有关部门主动接受人大、行政、政协民主监督、群众监督和舆论监督；4，建立问责制，承诺书还明确，如有对以上承诺违反的，各签字人将甘愿接受严厉问责、纪律处分和法律惩处。

　　应该说，这已经是很完整的反腐制度安排了，从道德约束到透明行政再到监督制衡，制度反腐的几大元素都具备了，因此我们不能简单地将“八个百分之百”看做是书面承诺，更应看到其背后的制度安排。单靠承诺是不管用的，这点道理人人都懂，关键在于如何用制度保证承诺的兑现。这层关系，昆明官方看到了，并且制定了相关机制，所以我们不能轻易下结论，认定承诺会落空。

　　改革是艰难的，对此，以铁腕改革闻名于世的仇和比公众更有深切体会，难能可贵的是，面对任何艰难险阻，他都没有选择妥协和退避，而是知难而上，以一个改革者的大无畏气概，勇敢地闯过了一个个禁区和雷区，就凭这一份道德勇气，我们就得持鲁迅在《呐喊·自序》中表述的立场，为他呐喊几声，“聊以慰藉那在寂寞里奔驰的猛士，使他不惮于前驱”。在仇和的带领下，昆明官方既然以如此决绝的姿态向世人表达了反腐败的决心和意志，我们没有理由不为他们呐喊助阵，就算不能做到“八个百分之百”，哪怕做到“七个百分之百”甚至更少，只要积累了制度反腐的经验和教训，就不能否认这一石破天惊之举的积极意义。