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调价为工业、消费注入强心剂

http://www.sina.com.cn  2008年12月19日12:30  新闻晚报

  

调价为工业、消费注入强心剂

  □晚报 徐洁云 综合报道

  昨天,按照完善后的成品油价格形成机制,结合近期国际市场原油价格持续回落的情况,今起实施成品油价格调整。专家表示,燃油税征收方案结合成品油价格的调整,理顺了新的定价机制。而成品油价格的下调将为工业生产以及后续的消费拉动注入一针强心剂。

  时机准确调整适宜

  “选择在明年元旦启动成品油价税费改革,这一时机是对的。”中国石油大学经济管理学院副院长、教授董秀成认为,现在的方案应该说也比较符合我国实际。一方面,考虑到当前的经济形势,适当下调油价有助于促进消费、扩大内需;另一方面,充分考虑到老百姓的承受能力,尽量不增加负担,比较容易被接受。

  能源经济专家、厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强则表示,成品油价下调提前推出与之前的猜测有不相符的一面,而从下调的幅度来看,却基本符合之前的预期。

  “此次油价下调的幅度是按照完善后的成品油价格形成机制来测算的,下调后的油价比美国的现行油价可能还要高一些,但比欧洲国家和周边相比要低一些的。 ”董秀成说。

  昨天国家发改委还公布了燃油税征收的最终方案。提高汽油、柴油的价内消费税单位税额,征收时不再提高成品油价格。

  业内人士表示,目前燃油税收费相对较低,征收其实就是费改税,目的是规范之前的收费混乱,并非人们所说的通过税收杠杆来达到节能目的。

  清华大学经管学院经济学系主任白重恩认为,变化的主要是成品油税前价。从改革方案看,明年1月1日,因为汽油和柴油消费税分别增加0.8元和0.7元,为确保“加税不加价”,成品油生产企业还将再次下调出厂价格。

  有业内人士分析说,这套方案相当于汽油降了0.91元+0.8元=1.71元/升,再算上税费0.8元,抵消后每升可节约0.91元。这也相当于从今天开始已经在油价内征收燃油税了。

  带动相关行业重现景气

  国内成品油价格下调,让国内工业以及相关产业的消费拉动得到有力利好。

  分析师认为,高油价导致原材料成本上涨、企业经营困难。同时也影响汽车、交通运输等行业的发展,为转嫁成本,企业不得不推高下游产品价格,抑制消费。当油价下跌时,市场对油品的需求将会得到释放。不仅会带动工业复苏,更可推动旅游、商业、汽车等相关行业重现景气。

  对于此次降价对市场的影响,国泰君安研究所首席经济学家李迅雷表示,成品油价格改革对股市短期利好,尤其利好汽车、化工、交通运输等成品油下游行业。

  广东油气商会油品部部长姚达明则表示,此次下调油价将大幅缩减两大石油集团2009年净利润。但国务院同时决定国内成品油价格实行与国际市场原油价格有控制的间接接轨,长期将有利于国内石油企业。

  国务院发展研究中心市场经济研究所一位负责人也指出,现行的成品油调价流程为发改委制定零售中准价,然后两大集团炼厂出厂价跟随调整。而新的定价方案是先制定汽柴油出厂价格,在此基础上确定最高零售价格,产业链价格有所理顺。

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