本报讯记者刘薇报道：国务院公布三大措施力促房市健康发展，其中涉及到二套房的政策尽管与去年央行、银监会公布的政策相比并无太大改变，但银行人士认为，这很可能是第二套房限制会进一步放开的信号。

　　国务院会议确定，“对已贷款购买一套住房但人均面积低于当地平均水平，再申请购买第二套普通自住房的居民，比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策”。这一提法与央行、银监会去年12月5日下发的《关于加强商业性房地产信贷管理的补充通知》总体一致。但一家股份制银行房贷中心负责人指出，与去年不同，现在符合这一条件的贷款人，再买第二套房可享受到首付两成、利率下浮30%的优惠，而去年利率最多只能下浮到15%。

　　银行人士还指出，由于今年10月央行的房贷新政提出了“首次购买普通自住房和改善型普通自住房”的说法，再比照国务院的提法，对普通自住房的划分将未必是按照去年政策中90平方米的标准。

　　在去年的“9·27”调控政策中，90平方米作为一个很关键的指标，首次按揭购买套型建筑面积在90平方米以下房子的贷款人才可以享受首付两成的优惠，但今年的房贷政策，90平方米的限定只是出现在减免契税之时。

　　“我们现在对普通自住房的划分是以144平方米为标准。”上述负责人称，这个定法有据可依———按照2005年广州市国土资源和房屋管理局等部门发布的标准，广州市“普通住房”和“非普通住房”的界定面积标准为“单套住房建筑面积为144平方米（注：另有价格及容积率方面的条件）”。

　　据记者了解，当前按这一标准划分普通自住房的银行不在少数。这也就意味着，以前首付两成只适合首次购买90平方米以下房子的贷款人，但现在只要买房人首次购买的房子在144平方米以内，符合条件的都能享受到首付两成、利率下浮30%的优惠。

　　此外，据消息人士透露，当前广州有几家银行已暗自松绑第二套房贷款，不管贷款购买的首套房人均居住面积是否低于当地平均水平，再贷款买房都可享受首付两成、利率下浮优惠。而一度被银监会禁止的“转按揭”业务也有活跃迹象。对此，有严格按照银监会政策做的银行开始担忧：如果监管部门不出手规范的话，为防止业务被抢走他们也可能跟风。