清正廉洁，是领导干部的从政之德、成事之基。领导干部是否清正廉洁，不仅关系到最广大人民群众的切身利益，更关系到中国特色社会主义事业的兴旺发达。当前，我国进入改革发展关键时期，廉政建设面临许多新情况、新问题。党中央、国务院适时出台了《落实建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，坚定不移地推进反腐倡廉建设。在这种新形势下，领导干部抓好自身廉政建设，笔者认为要切实把好“三关”。

　　一、要严把决策关，从源头上做到廉洁从政

　　领导干部有很大的决策权，决策的好坏关系到廉政建设的成败。从某种意义上说，领导就是决策，领导活动的过程就是作出决策并实施和追踪决策的过程。因此，要从源头上做到廉洁从政，必须严把决策关，做到依法决策，民主决策，科学决策。

　　一是决策要以法律为前提。依法决策是建设法治国家、法治社会、法治政府的必然要求。随着依法治国方略的逐步落实，对重大决策的实施提出了新的更高要求，压力和挑战也越来越大。领导干部要充分认识到手中握有的决策权源自于民，责任在己，边界在法律。滥用权力，不仅要承担相应的行政责任，而且会受到法律的严惩。决策必须以法律为前提，维护人民群众的合法权益，决策必须保障人民群众利益的最大实现。依法决策意味着在决策领域必须建立健全一系列法律规范，明确界定各级政府、政府各部门领导的决策权，确立完善的内部决策规则。各级领导干部必须进一步提高政治素质和法律素质，真正做到依法决策。

　　二是决策要以民主为保障。民主决策是实现依法决策和科学决策的重要途径和制度保障。领导干部如何实现民主决策呢？一要严格决策程序。程序是维护民主决策的制度保证。二要建立决策听证制度。听取各界群众意见，保障人民群众的知情权和听证权。三要建立决策公开制度。要把决策的过程，决策的内容和结果向社会公开。尤其要把一些重大决策过程向专家委员会提前公示，一些重要问题提前征求老百姓的意见。四要建立决策定期评价制度。对正确的坚决贯彻执行，对偏离实际的要及时纠正偏差，对错误的要坚决废止。

　　三是决策要以科学为目标。目前在各级行政领导决策中表现出来的随意性、盲目性和主观性非常普遍。科学决策要求尊重事物的客观规律，在决策过程中广泛运用先进的科学思想、理论和技术，确保决策准确、实效、经济。领导干部要实现科学决策，首先要学习科学理论，用辩证唯物法认识问题、分析问题，正确把握事物的客观规律。其次，要有前瞻性，审时度势。立足点要高，眼界要开阔，思维要敏锐，在决策前搞好调研，咨询专家学者，从全局的角度分析判断纷繁复杂的问题。其三，要及时收集决策执行的信息反馈，不断完善决策。

　　二、要严把落实关，从过程中做到廉洁从政

　　领导干部在工作中不落实、不作为也是一种腐败，是对历史、对人民的不负责。同时在落实的过程中，由于层级多、环节多、链条长，也很容易滋生腐败。这就要求我们的领导干部在工作落实中丝毫不能放松对腐败的警惕。

　　一要坚持抓廉政教育学习的落实。思想到位了，工作才能到位，领导干部的廉政教育尤其如此。领导干部抓好自身的廉政教育，一是要正确看待党和人民赋予的权利，树立立党为公、执政为民的权力观，正确行使手中的权利；二是要加强学习贯彻《监督条例》和《纪律处分条例》，明确党的纪律的严肃性，把自律和他律有机结合起来；三是要学习借鉴正反两方面的典型，以先进典型为榜样，见贤思齐，弘扬正气，始终保持奋发有为的精神状态，同时从反面典型中吸取教训，引以为鉴，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀和诱惑。

　　二要坚持抓权力运行监控的落实。有效防治腐败，加强对权力运行的监督是关键。没有监督的权力最易产生腐败，必须强化对权力的监督。因此，领导干部要自觉将权力运行置于有效的监督之下，严格落实《监督条例》和《纪律处分条例》，做到令行必止，不能把法律政策变为一纸空文，不能使决策在执行中变味，更不能避重就轻，想当然。要正确对待、自觉接受舆论监督，更多地听取来自人民群众的愿望和呼声，发现和解决工作中存在的问题，使工作不盲目、不懈怠、不失职。

　　三要坚持抓工作督查反馈的落实。充分发挥督查作用是领导干部行使职责、抓好工作的一项重要手段。领导干部要确保各项工作取得实效，一方面，要加强对工作的督促检查，确保政令畅通。要紧扣重点工作部署，紧抓工作薄弱环节，督促各级各部门保质保量如期完成目标任务。要坚持实地现场考察，坚持深入基层、深入实际走访了解。另一方面，要狠抓反馈问题的整改。对因贯彻不力、工作不力而造成延误工作的要进行责任追究，严肃查处，追究责任。

　　三、要严把交往关，从生活上做到廉洁从政

　　社会交往是人类社会活动的重要内容。唐朝孟郊诗云：“种树须择地，恶土变木根；结交若失人，中道生谤言。”领导干部与什么人交往、怎样交往，关系到秉公用权、廉洁从政，关系到人民群众的切身利益，关系到党和政府的形象。因此，领导干部在社会交往中要做到三个“必须”。

　　一是必须端正纯洁交往动机。“以势交者，势倾则绝；以利交者，利穷则散；以色交者，色衰则尽”。领导干部是人民公仆，一定要牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，从思想深处解决好“为什么交往”的问题。其一要抱着学习提高的心态去交朋友。把充实提高自己作为社会交往的重要目的，经常与学有专长、思想敏锐、见识广博的朋友交流探讨，不断获取新信息、学习新知识、增长新才干。其二要抱着推动工作的愿望去交朋友。自觉把社会交往的着眼点放到做好推动发展、促进和谐的工作上来，深入基层，察民情解民意，不断增进与人民群众的感情。其三要抱着从善如流的态度去交朋友。“以人为鉴，可以知得失”。领导干部处于特殊的位置，更需要听真话、察实情，多听逆耳忠言，常扫思想灰尘，纠正认识偏差，不断提高思想水平，减少工作失误。

　　二是必须慎重选择交往对象。领导干部由于工作关系，接触的人很多，主动结交攀附的也大有人在，如果不加选择，什么人都来往，很容易被人利用，甚至受人左右。从一些领导干部违纪违法案件看，交错一个朋友，往往就是掉进一口腐败的陷阱。为此，必须谨慎择友，这是健康交往的前提。其一要头脑清醒，善于识人。对那些怀着个人目的搞感情投资的，那些素质低下、趣味庸俗、社会交往混杂的，那些了解不多、背景不清的人，一定要保持高度警觉，拉开距离。其二要慎重选择，防杂戒滥。朋友有高下之分，交往有损益之别。如果交友过杂过滥，势必会为一些“朋友”所累，做出违反组织原则和党纪国法的事情来。其三要联系群众，择善而交。要多同普通群众交朋友，多同基层干部交朋友，多同先进模范交朋友，多同专家学者交朋友。只有这样，才能从中不断汲取智慧和力量，为事业发展和个人成长进步打下扎实的基础。

　　三是必须遵循科学交往原则。首先交往要“简单”。君子之交淡如水。简单不是冷淡，而是一种境界。每一名领导干部都应追求淡泊俭朴的交往境界，既可以使自己身心轻松，又有利于培育真挚纯洁的友情。其二交往要“透明”。领导干部的社会交往不少是公务交往，即便是单纯的私人情谊，也可能会与其权力地位相联系，应当光明正大地进行交往。做到友在明处交，话在明处说，事在明处办。其三交往要“健康”。要时刻保持清醒的头脑，在社会交往中坚持讲党性、讲原则、守纪律，始终保持共产党人的政治本色。

　　（作者系新宁县人民政府县长）