荆楚网消息 (湖北日报) 图为：上海杨浦五角场城市副中心一景。

　　●写在前面的话●

　　8月下旬，在相关兄弟省市支持下，省委决定首批派出34名县市区委书记到沿海发达省市交流挂职。一次派出全省三分之一的县市区“一把手”外出挂职，学习锻炼，充分显示了省委培养干部、加快发展的决心和气魄。这一战略举措，已被外界广泛赞誉为“龙头工程”。

　　湖北发展不够，从根本上讲是思想解放不够、落实不够。省委派出县市区委书记挂职先进发达地区，其战略意图是希望县市区“一把手”们在沿海发展的浪潮中进一步解放思想，更新观念，学习发达地区科学发展的先进经验，以更宽的视野谋划发展，以更大气魄承接产业转移，以更佳精神状态狠抓工作落实，为加快我省县市发展闯出更加宽广的路子来。

　　先期派往上海、江苏、浙江有关县市区的20多名县市区委书记挂职锻炼已历3月。他们工作如何，取得怎样的收获和成果，他们学到的先进经验对全省有怎样的启示？11月下旬至12月上旬，本报记者带着这些问题，驱车4000多公里，奔赴上海、江苏扬州、浙江台州实地采访了每一位县市区委书记。

　　从今天起，本报推出大型系列报道《县市区委书记赴沪苏浙挂职锻炼启示录》。我们相信，县市区委书记们的全新感受、深刻领悟、交流合作成果和沪苏浙发展的成功经验，包括他们应对国际金融危机的新思维、好做法，一定会给我省正在深入开展的学习实践科学发展观活动提供生动素材和事例，为推动我省“一带两圈”建设提供有益借鉴和启迪，也一定会进一步鼓舞全省上下抢抓机遇、加快发展的信心和决心。

　　长江涛声壮，东海浪潮阔。

　　踏入东部沿海土地，20多位县市区委书记最先感受的是观念的冲击、碰撞。他们感叹，思想观念层面的震撼比他们此前想象的要强烈得多、深厚得多。在上海杨浦区挂职的武汉江岸区委书记黄卫国用了一个词：冲刷。他说：“挂职上海，非常有效冲刷了我们的内陆意识和观念。”

　　观念的激荡和洗礼，是县市区委书记们增益的第一课。

　　差距与震撼

　　刚到江苏江都市挂职，黄梅县委书记吴海涛就找来江都2007年主要发展指标与黄梅作了对比：江都实现GDP280亿元，是黄梅的5.17倍；财政收入32亿元，是黄梅的7.7倍；有各类工业企业1万多家，其中规模以上企业1700多家，分别是黄梅的10倍和17倍；完成工业总产值876亿元，是黄梅的33.7倍！

　　两县市人口相当，面积相近，资源相仿，但已处不同发展阶段。吴海涛说：“江都已进入工业化转型期、城镇化加速期和对外开放扩张期，而黄梅还在加速工业化阶段。”

　　上海挂职的干部感受的差距更大！

　　上海市陆地面积与随州市曾都区相当。在上海黄浦区挂职的曾都区委书记谭志勇感叹，“曾都全区创造税收的能力不及上海的一栋楼。”今年，上海年创税收超亿元的楼宇超过70幢，其中位于卢湾区的一幢总部经济大楼超过15亿元。

　　没有高耸入云的摩天大楼，没有宽阔笔直的大道，街道显得有些拥挤，也缺少秩序。浙江台州，乍看上去，并没有我们原来想象中的“耀眼光彩”。在台州市椒江区挂职的黄石铁山区委书记张鲁江说，他刚到的时候，也和我们一样的感觉，但一沉下去，就不得不叹服：这片9400平方公里的土地上，山山坳坳间有10多万家企业，其中规模以上工业企业达5300多家。

　　在台州温岭市挂职的安陆市委书记周先来说，温岭有2.3万家企业，其中规模以上工业企业达1500多家，不仅安陆没法跟人家比，整个孝感也只及它的一半。

　　差距撞击着县市区书记们的心！

　　敢闯敢试，敢拼敢冒

　　现实差距的背后，有先发与后发的原因，更有创造财富的观念和能力的差别。

　　我们采访到的每一位县市区委书记都认为，东部沿海发展快的最重要因素是思想解放。他们敢闯敢试、敢拼敢冒的想法和做法，对荡涤我们内地陈旧保守的思想观念是一剂良药。

　　在上海宝山区挂职的武汉蔡甸区委书记李忠说，宝山人有一股“敢为天下先”的精神，特别善于借力发展。譬如，为了修建连通中心城区的高架路和轨道交通，他们成立资产管理公司，将政府各领域的有效资产装进去，然后向银行举债，“死资产”就变成了发展的“现金流”。很快，连接中心城区的多条高架路和轻轨直通宝山，为近年宝山跨越式发展铺平了道路。

　　大悟县委书记夏贤格挂职扬州市邗江区。他直感叹当地“放得活”，激活了每一个单元参与经济建设的积极性。譬如，在解决土地制约方面，邗江实施了城乡存量土地挂钩政策，还享受重大项目“点供”土地的便利；为建设“中国牙刷之都——杭集工业园”，杭集镇干部家家办企业，既是公务员，又当董事长。如今，杭集生产的牙刷国内市场占有率90%、国际市场占有率35%！

　　在台州仙居县挂职的通城县委书记胡超文说，“台州现象”的产生，其思想基础是敢于实践不争论、敢于突破不畏惧、敢于创新不守旧。

　　浙江民营经济为什么能经受历次宏观调控的摔打和洗礼，成为我国民营经济的范本？荆门掇刀区委书记王保举带着这个问题到台州路桥区挂职，寻找答案。她说，答案是多方面的，首要一条是当地党委、政府思想领先，敢于打破“常规”、“惯例”，支持企业发展。如，路桥区引进南苑集团投资20亿元的中国第一塑料城项目时，区政府承诺，新的塑料城建成后，将日用品商城内已经成形的塑料市场整体搬迁进去，以后也不再审批同类市场，同时许可南苑集团采取“产权分割、两证到户”的办法将新开发的房产卖断给商户。正是凭着这种“红灯绕道走、黄灯赶紧走、绿灯大步走”理念，路桥培育出了吉利、吉奥、镜龙、双菱等驰名品牌。

　　王保举说，反观内地，我们想问题总是习惯于找依据，不敢越雷池半步；干事情总是囿于欠发达的现状，认为这也干不了，那也不现实，结果就是这也干不成，那也不能干。我们学沿海就是要转变思维方式，大胆破除束缚发展、制约开放的观念和体制障碍，由过去关注什么事不能干转向研究什么事可以干；由只做红头文件允许的转向做红头文件没有明文禁止的，先有后规范，先试后完善。

　　创新创意，“无中生有”

　　与敢闯敢试同样可贵的是创新。11月27日，在杨浦区采访的时候，黄卫国和同在杨浦挂职的黄石市黄石港区委书记程良胜特意领我们参观了一个地方——五角场800号。

　　这是一栋外表老旧的五层大楼，早年曾是杨浦区的一家棉纺厂仓库，后来成为华联集团的配送中心，去年底“摇身一变”成为沪上最大的艺术空间。走进里面，一家接一家的画廊、艺术书店让人目不暇接，其中就有吴冠中等著名画家的展览。徜徉其间，各种艺术元素、时尚元素、创意元素和仓库原有结构、甚至原来货物滑道上特意保留的“安全促生产”标语，相映成趣，令人意兴盎然。艺术空间负责人告诉我们，这栋两万多平米的大楼已吸引数十家画廊、艺术书店、艺术经纪公司、艺术礼品公司、艺术创意机构入驻，正在打造“永不落幕的艺术博览会”。

　　像这样的创意产业园区，上海还有新天地、田子坊、八号桥、广告湾、国棉八厂等一大批。

　　黄卫国、程良胜感叹说，它们都由老厂房、石库门建筑“脱胎换骨”而来，在没有改变产权和房屋结构的情况下，从传统工业产业形态一跃成为最具活力的知识产业形态，单位面积的效益几倍、几十倍提升，这就是创新的力量，这就是创新思维的成果！

　　黄陂区委书记袁堃挂职上海松江区，对另一种创新感受深刻，他名之为“无中生有”。仅以发展旅游为例，松江自然条件“赶黄陂差远了”，但他们没有条件创造条件发展：国家级旅游度假区全国只批了12个，松江的佘山风景区争取上了；松江辰山植物园从各地引种6000多种植物，成为全球同纬度物种最丰富的综合植物园；松江有一处早年采石形成的周长千米、深达81米的大坑，放在别的地方早被填平了事，但松江人决定在里面修建一座五星级宾馆，使之成为世界第一个深坑宾馆。

　　上海人的创新告诉我们，思想有多远，我们就能走多远。

　　永不停歇，永不满足

　　没有业的要创业，已有业的创大业。“店铺无牌桌，街上少闲人”。张鲁江说，他接触到的台州干部和群众，谈得最多的就是抓发展，做生意。中青年人如此，六七十岁的老人也不例外。他走访椒江区灵乡店村，看到很多老太太在家里戴着老花镜为针织厂倒纱，一年能赚几万元。小老板天天忙生意，大老板也没有停歇。他所结识的一位做热处理的企业家，身家过亿元，每当接到新的订单，便和技术人员一道通宵达旦研发。

　　人人想创业，敢创业，会创业，如今，台州平均三四十人就拥有一家工业企业，每三户就有一个经营实体。

　　保康县委书记陈丰林挂职的台州玉环县，是偏居一隅的半岛，面积只有300多平方公里，改革开放前当地人祖祖辈辈打鱼为生。无资源，无技术，无国家大笔投入，但玉环人弃船上岸，全民创业，如今已发展工业企业1万多家，亿元以上企业有87家。

　　陈丰林感叹，玉环人血脉里流淌着生生不息的创业冲动、永不满足的创业追求！这是他们祖祖辈辈风里来雨里去、朝不保夕的渔民生活积淀的基因。而反观内地，我们很容易小富即安、小进即满，有点成绩就萌生不思进取、看摊守业的惰性。

　　因此，挂职县市区委书记们认为，今年省委、省政府推动全民创业正当其时，要进一步掀起全民创业的热潮。（记者 陈剑文 张磊 通讯员 沈祖干）