省政府日前出台《关于促进农民工稳定就业切实解决失业返乡农民工有关问题的意见》，提出21条措施帮扶失业返乡农民工。省政府昨天举行新闻发布会，公布并解读了有关政策。

　　关键词：稳定就业

　　裁员10%以上 提前1月报告

　　《意见》首先提出要努力促进农民工稳定就业。同时提出，加强对省内企业岗位流失的动态监测，控制企业裁员规模。用人单位裁员20人以上的，或者不足20人但占单位用工总数10%以上的，需提前1个月向同级政府劳动保障部门报告；3个月以内累计裁员200人以上，或国有企业裁员100人以上，需提前1个月向省级主管部门和省劳动保障厅报告。

　　省劳动保障厅副厅长陈璞介绍，11月下旬，省政府已向北京、上海、浙江等16个省市政府发出信函，主动加强与农民工务工地政府和企业协调沟通，争取让他们给予川籍农民工特殊照顾，尽可能稳定就业岗位，对失业农民工实施就地培训，实现就地再就业。

　　关键词：技能培训

　　每人800元 农民工免费培训

　　《意见》提出，以县为单位，以失业返乡农民工为主体，统一组织实施百万农民工免费技能大培训。根据失业返乡农民工的技能特点，实施“量身”技能提升培训；针对地震灾后用工需求，搞好失业返乡农民工转岗培训；针对部分失业返乡农民工回归农村的实际，搞好新型农民培训和农村实用技术培训；针对失业返乡农民工创业意愿，搞好创业培训。

　　省劳务办主任吴祥玉介绍，初步测算，我省将按人均800元左右的标准投入培训资金，将总共投入约8个亿。此前，中央和省财政已下拨4个多亿。目前，省财政再次下拨1000万元培训资金。

　　关键词：就业帮扶

　　公共职介免费介绍工作

　　就业帮扶上，鼓励公共职介机构免费为失业返乡农民工提供职业介绍服务，民办职业介绍机构成功免费介绍失业返乡农民工就业的，给予100~200元/人的职业介绍补贴；把地震灾区失业返乡农民工纳入就业援助范围，公益性岗位优先安置失业返乡农民工，享受岗位补贴等就业扶持政策；对在外稳定务工半年以上的失业返乡农民工，三个月以上未能重新就业的，进行失业登记，家庭特别困难的，当地政府可按最低工资标准的70%给予不超过半年的失业救助。

　　同时，将组织失业返乡农民工积极参与灾后恢复重建，充分利用18个灾后恢复重建劳务输出对口支援省市的优势，帮助失业返乡农民工到对口支援省市就业；利用对口支援省市在受援地的援建项目，尽可能吸纳失业返乡农民工就近就地就业。

　　关键词：创业扶持

　　营业税5000元起征

　　省政府决定从明年1月1日起，将我省按期缴纳营业税起征点从1500元至3500元统一调整为月营业额5000元。失业返乡农民工回乡创业，可在工商登记、准入条件、经营范围、注册资本等方面比照城镇下岗失业人员创业的优惠政策执行；申办个体工商户，免收工商登记费。在信贷方面，规定对失业返乡农民工从事种养殖业的，给予小额信用贷款支持，把失业返乡农民工在城镇创业的人员纳入小额担保贷款政策扶持范围。

　　根据有关方面贯彻《意见》提出的举措，凡是从事合法生产经营活动需要贷款支持的失业返乡农民工，只要符合“信誉良好、有一定比例自有资金、有从事所生产经营项目的能力和还款能力”等基本条件，农村信用社都将给予贷款支持，贷款主要以小额信用贷款方式发放。其额度根据申请人的信用等级、生产经营规模、偿还能力等因素确定。其中，对评为优秀信用户的一般农户，可在10万元以内发放信用贷款；对评为优秀信用户的专业大户和开发业主，可在30万元以内发放信用贷款。贷款期限原则上一年以内，最长可达3年；同时将实行优惠利率。

　　关键词：子女入学

　　就近入学 严禁乱收费

　　《意见》要求，各级政府和教育行政主管部门要按照政策规定，确保失业返乡农民工随返义务教育阶段适龄子女就近入学，严禁乱收费。

　　昨日，省教育厅发出通知，要求各地教育部门和学校要以“随到随入学、不让一名适龄随返子女辍学”为目标，简化入学手续，为随返子女就近入学搭建绿色通道。对义务教育阶段学生，要按照就近入学原则安排就读学校，有关学校不得拒绝学生入学；对返乡后在当地再次进城务工农民工随迁子女，要按照当地进城务工农民工子女接受义务教育有关政策妥善解决入学问题；对随返高中阶段学生，要按照转学有关规定及时办理入学手续。对义务教育阶段的随返学生，要严格执行“两免一补”，严禁乱收费。

　　关键词：法律援助

　　不再审查经济条件

　　《意见》要求，各地要开辟劳动争议仲裁的“绿色通道”，及时处理涉及失业返乡农民工的权益纠纷和劳动争议；要免费为农民工提供法律援助服务，对农民工申请法律援助的要简化程序，应援尽援，不再审查其经济困难条件。

　　本报记者 熊德壮 黄旭阳 赖波

　　○特别提醒

　　如何参加培训？

　　农民工失业返乡后，可在当地劳动保障部门和农劳办进行登记，提出培训申请。劳动保障部门和农劳办根据农民工的意愿，指定培训机构（学校）进行免费培训。

　　如何申请贷款？

　　持农户贷款证、有效身份证件和借款申请书，到当地农村信用社办理贷款。申请人抵押担保贷款的，还需办理相关登记手续。

　　○相关新闻

　　全国大普查：

　　明春用工情况怎样？

　　本报讯 （记者 黄旭阳）昨日记者获悉，12月22日至31日，人力资源和社会保障部将对全国26个城市进行企业春季用工需求调查，成都市在调查范围内。我市将被调查的企业不少于100家，调查内容包括春节后2月内是否招人、招多少、技术工种、文化程度以及待遇标准等。

　　同时，人力资源和社会保障部还将对农村外出务工人员就业情况进行调查，对象为春节之前返乡过年的当地外出务工人员。我省调查地为绵竹市、富顺县、射洪县、古蔺县、资中县、苍溪县，调查的当地外出务工人员应不少于100人。调查地点在长途汽车站、火车站等。 调查内容包括是否外出务工，是否接受培训，到何地务工以及要求薪酬多少等。

　　省劳动厅有关人士指出，这次调查主要掌握全省企业用工情况和农民工春节后准备务工情况，然后根据情况做出对策。

　　接收农民工子女

　　武侯区明年新建3学校

　　本报讯（记者 张峥 赖波）昨日，市教育局召开全市农民工子女学校教育教学管理现场会。市教育局强调，对农民工子女的入学工作要按照以流入地区政府管理为主，以公办中小学为主的原则，对符合条件的农民工子女，要和城市孩子一视同仁，让他们也享受到优质教育。

　　据武侯区教育局局长雷福民介绍，明年，武侯区将在涉农地区新建三所学校，包括一所小学、两所中学，全部按照现代化配备，可以容纳学生6000人。