昆明市近日发出通知，在政府性投资建设工程项目中全面推行百分之百公开招投标、百分之百工程监理到位、百分之百不留重大质量隐患、百分之百不出重大安全事故、百分之百不出腐败事件等“八个百分之百”。（12月19日《生活新报》）

　　■潘洪其（职员）

　　好一个“昆明官方承诺政府工程百分之百不出腐败案”！然而，激赏之余，和不少网友与读者一样，笔者也不禁深为担忧，觉得“八个百分之百”把话说得太满、太绝对了。

　　据报道，昆明的“八个百分之百”并不是随便说说，其背后同时进行了扎实的制度安排，包括建立有奖举报制度、推行政务公开及办事公开制度、建立完善监督制衡机制、严格问责制度等。但是，正如孟子所言，“徒善不足以为政，徒法不足以自行”，大量既往事实已经证明，在基础社会秩序和常态政治文化没有发生根本变化的情况下，一个地方、一个部门如果宣称已经成功消除了腐败，或者即将百分之百杜绝腐败，即便他们为此设计出了看起来十分成熟的制度方案，他们所谓的“成功”、“绝对”，最后往往也要被迫降标准、打折扣才能收场。

　　这里仅举一例：几年前，苏州市纪委一名负责人激情满怀地向媒体表示，苏州针对产生腐败的根本原因，建立起了一系列廉政制度，由此创造了20年来历任市（地）委书记、市长、人大常委会主任、政协主席及下属各县级市领导无一人腐败的“百官共廉”佳话。不料几个月后，这名纪委负责人言犹在耳，就曝出了苏州市副市长姜人杰涉嫌受贿一个多亿的惊天大丑闻。

　　工程招投标也好，官员选任也罢，私底下所有的环节都打点好了，通过制度、程序不过是补一道手续，以强化权钱交易结果的合法性。姜人杰在苏州就是玩儿的这一套，什么“横向分权”、“纵向断层”，全都被他通过高明的政治运作技巧给“分”而“断”之。

　　当然，这里重提苏州“百官共廉”破产的故事，并没有“指桑骂槐”的恶意，不过是想给昆明一个善意的提醒：承诺“政府工程百分之百不腐败”并不难，设计一套旨在保障“百分之百不腐败”的制度方案也不难，真正难的是如何防止制度不被人操纵、利用、化解。