□周明华

　　为了整顿建筑市场秩序，昆明市决定在今后政府建设项目中全面推行“八个百分之百”：百分之百公开招投标、百分之百不转包、百分之百工程监理到位、百分之百不留重大质量隐患、百分之百不出重大安全事故、百分之百行政监察到位、百分之百工程预决算审计到位和百分之百不出腐败事件。昆明市委书记仇和带头签字，承诺在工程建设方面廉政勤政、主动接受监督。（12月19日《生活新报》）看得出来，以铁腕改革、大胆创新闻名颇久的仇和市长，这次是要铁了心啃啃“政府工程”这根牛气与腐气并存的硬骨头。因为他这次携昆明市四大班子的30多名领导干部签字画押，并非停留在“文字承诺不贪”的浅表层，而是跟进了大量细化的制度。比如推行大胆的公开招标体系，让阳光照进工程，接受公众全程监督，建立有奖举报制度。特别是建立问责制，若有违反“八个百分之百”的承诺的签字承诺者，将接受纪律处分和法律惩处。

　　所以我说，这种公开承诺与保障制度同步运行的做法，对昆明的市政工程建设的公开透明与防腐拒腐建设必将产生无可估量的积极作用。只要督促和防止这些制度性安排在具体的执行过程中不掺假、不打折，那么政府廉政勤政与阳光工程的良好形象必将拔地而起。于此，公众完全有理由期待更多的地方“一把手”，尽快认清当前市政工程建设存在的种种腐化流弊，像仇和这样敢于站出来与这种潜规则公开叫板。

　　当前，伴随着政府性投资工程的高高耸立，不少介入工程的干部却随之倒了下去，这方面的经典案例不少。不管是牌桌上“卖标”工程项目的北京市交通巨贪毕玉玺，还是湖南娄底“白宫案”牵出的涉案工程腐败的2名厅官和5名处级官员，均是将一地重大政府工程牢攥于掌心。他们要么市政工程大权一手在握，要么佯装集体决策，用招标做幌子干着“内定”的权钱交易勾当。这种“一支笔”式的政府工程管理模式，很容易异化为独断专行，酿成极权和腐败。

　　可以这样说，在毕玉玺一类落马市政工程和交通巨贪中，几乎无一能逃脱“黑手伸向政府工程招标”的干系。如何攥住这一双双伸向政府工程这块“肥肉”的黑手，是摆在当今实施廉政建设者案头上的一大难题。无疑，昆明市四大班子的这群领导干部公开喊出的是第一声清脆的“拒腐宣言”，这种声音与制度跟进难能可贵。昆明高调拒腐之举，驯服的就是权力的那种张扬和威风。期待昆明的领导坚定走下去，期待他们不缺追随者。

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