近年来，随着社会生活水平的提高，孩子们的身高长得很快，但公交车、公园的免票线却一直执行着几十年不变的规定：身高超过1.3米游公园、逛景点要买全票，超过1.4米，乘火车都是全票。而目前乘火车和进一些景点对持学生证的大中学生都有一定的优惠政策，因此就出现了小学生买的票要比大学生买的票贵的奇怪现象。

　　孩子的苦恼 五年级就高1.48米乘车、游园要全票

　　南京市渊声巷小学五（2）班的余福阳同学今年11岁，身高1.48米，今年暑假，他和家人乘火车到上海游玩，买火车票时，因为身高超过1.4米，只好买全票。到一些景点玩，也因为身高超过了1.4米，不享受优惠票价。该校六（3）班的朱隶就更郁闷了，他有1.78米的骄人身高，从上小学一年级开始，他就因为身高原因，没有享受过车票和门票的优惠政策。在他们学校，四年级学生平均身高超过1.4米。这意味着，他们无论是出门乘车，还是到景点参观都要和大人一样买全票了。

　　同学们发现，有些景点凭有关证件也是可以享受优惠政策的。像老年证、残疾证、军官证、士兵证、离休证在绝大部分景点都可以免费，像黄山、泰山等国家著名景点对持学生证的大学生也实行半价优惠。乘火车也是一样，寒暑假期间，大学生持学生证可以享受半票，超高的小学生却要买全票。

　　今年暑假，朱隶和同学到位于宁南的南京科学宫参观，也因为没有证件证明自己是小学生，只能买40元的全票。他无奈地说：“中学生都可以买半价票，如果我有学生证就不用花冤枉钱了。”售票人员说，他们一般不需要小学生出示证件，因为大部分一眼就能看出年龄。但对那些身高超标而又自称是小学生的，他们会要求出示小学生成长手册或学校证明。朱隶说：“小学生成长手册比中学生的学生证大4倍，带着不方便。成长手册一般由学校老师保管。有个学生证就方便了。全市24万名小学生都需要。”

　　不论年龄大小1．3米是道坎

　　记者调查发现，无论是景点还是乘车，优惠政策除了参照证件，就是参照身高。玄武湖公园、莫愁湖公园、红山动物园、中山陵都不设半票，免票的人群包括持有老年证、残疾证、军官证、士兵证、离休证等证件的人，对于儿童群体，规定1.3米以下的儿童可以免票。这样的规定已经是十多年没有改变了。能享受此待遇的基本上是二年级以下的孩子。15元到80元不等的票价让一些家长望而却步。绝大部分学生选择参加学校组织的春游、秋游，享受团队优惠。乘火车对身高的要求更为严格，身高1．1至1．4米的儿童，享受半价客票成为行规。只有乘飞机，才能凭户口本买票，不受身高限制。

　　尴尬现实 中国儿童30年间身高增加了6厘米

　　一项调查显示，50年前，我国7岁儿童平均身高只有1.14米。到2006年12月底，卫生部公布的全国第四次儿童体格调查结果显示，30年间中国儿童身高增加了6厘米。目前我国5岁儿童的平均身高基本为1．2米，6岁儿童的平均身高大致为1.3米，7岁儿童的身高大多超过了1．4米。而且还有逐年上升的趋势。然而，与节节增长的儿童身高形成鲜明对比的是，许多场所儿童免票的“身高线”却纹丝不动！

　　政策调整滞后赶不上身高增长

　　记者了解到，全国现行的城市公共交通、游览参观点、文化娱乐场所儿童身高购票标准，大多是建国初期制定的。在上个世纪50年代，公共场所儿童免票的身高线是1米，到了上个世纪90年代改为1．1米。1993年12月20日国家建设部发布的《城市公共交通车船乘坐规则》第五条第二款规定：“身高110厘米（含110厘米）以上的儿童必须购票”，成为全国各省市儿童购票标准的参照。1997年12月铁道部颁布的《铁路旅客运输规程》第十九条规定：“随同成年人旅行，身高1．1至1．4米的儿童，享受半价客票、加快票和空调票。超过1．4米时应买全价票。”如今十年过去了，这个标准一直没有动过。

　　专家观点 儿童优惠政策待修改

　　江苏义行律师事务所朱伟成律师认为，我国儿童免票或优惠的规定亟待调整。国际上现已通行以儿童的年龄作为减免票的标准，或者定期对儿童的身高和体重进行普查，并把数据进行横向和纵向的比较，最后确定一个合理的标准。其次，儿童免票或优惠线标准过低，减少了儿童出行、参观、参加社会活动的机会，减少了儿童增长见识的机会。更有家长事前让孩子过免票线时低头矮身，以获通过，更影响了儿童的心理健康。

　　朱伟成律师认为，《儿童权利公约》已于1992年在我国生效，我国加入该公约时也承诺“最大限度地保障儿童利益”，现在对儿童免票线的规定进行修改，具有法律基础和现实需求。因与经济利益相关，期待行业或单位自发调整儿童免票或优惠线极难实现，只有权力部门主动介入，以立法的形式确保儿童利益。

　　作者：孙文/来源：南京晨报