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加强检察队伍建设 狠抓基层基础工作

  队伍建设是检察工作的根本和保证,基层基础工作是全部检察工作的基石。要始终把检察队伍建设和基层基础工作作为关系检察工作全局的战略任务来抓,着力造就一支严格、公正、文明、廉洁执法的高素质检察队伍,着力提高基层基础工作总体水平。

  加强思想政治建设深入学习实践科学发展观

  目前高检院和省级检察院学习实践活动正处在分析检查阶段,市县两级检察院也将从明年3月份开展学习实践活动。各级检察机关一定要把学习实践活动摆在突出位置,高度重视,精心组织,切实抓紧抓好。认真贯彻落实中央政法委《关于深入学习实践科学发展观解决政法工作突出问题的意见》,在提高思想认识的基础上,深入查找本单位、本部门存在的突出问题,认真整改。高检院和省级检察院要认真总结开展学习实践活动的经验,发挥好对下级检察机关的示范和指导作用。要把开展学习实践活动作为检察队伍思想政治建设的主线,与开展大学习、大讨论活动和深化社会主义法治理念教育紧密结合起来,与深入学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志对检察工作的重要指示紧密结合起来。认真贯彻落实中央政法委《关于深入开展社会主义法治理念教育的意见》。

  加强法律监督能力建设开展大规模教育培训

  高检院将根据中央的要求,制定2009■2013年大规模推进检察教育培训工作的实施意见,并召开全国检察机关教育培训工作会议进行部署。要着眼于全员培训,统筹抓好各级各类检察人员的教育培训,突出抓好以领导干部为重点的领导素能培训,以执法办案一线人员为重点的专项业务培训,以新进、新任人员为重点的岗前培训和任前培训。积极推进检察教育培训改革,科学设置培训内容,有针对性地开展岗位必备知识和能力的培训,加强对不同地区检察教育培训工作的分类指导。建立检察人员每年定期集中培训制度,加强师资队伍、培训教材和培训基地建设,不断提高教育培训质量。

  加强监督制约机制建设深化检务公开和人民监督员制度改革

  要继续推进执法规范化建设,全面整合、细化检察业务工作流程和执法规范,力求使各项执法活动、每个执法环节都有章可循。改进执法办案考评办法和指标体系,构建科学的检察业务工作考评机制,进一步形成正确的执法导向。强化上级检察院对下级检察院执法活动的监督措施,进一步完善和落实内部制约、执法过错责任追究、全程同步录音录像、派驻检察人员交流轮岗等制度,制定执法办案内部监督实施细则,着力加强对重点执法岗位和环节的监督。严明执法办案纪律,以铁的纪律狠抓各项制度措施的落实。深化检务公开和人民监督员制度改革,完善接受人大监督、民主监督、社会监督以及其他执法司法机关依法制约的机制,不断健全接受内外部监督制约的制度体系,保障检察权的依法正确行使。

  加强纪律作风和反腐倡廉建设强化对领导班子特别是“一把手”的监督

  要始终坚持从严治检,对检察队伍特别是领导干部严格要求、严格管理、严格监督、严格纪律。认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008■2012年工作规划》,深入推进检察机关惩治和预防腐败体系建设。严格执行党风廉政建设责任制,完善配套规定,加强监督检查,确保责任分解、责任考核、责任追究落到实处。加强反腐倡廉制度建设,建立领导干部廉政档案和检察人员执法档案制度,健全和落实上级院负责人与下级院负责人谈话、领导干部述职述廉等制度。进一步加强和改进巡视工作,强化对领导班子特别是“一把手”的监督。

  加强执法保障建设力争明年专线网覆盖率和局域网建成率达95%以上

  积极争取各级党委、政府和有关部门的支持,逐步完善保障机制、提高保障水平,为检察工作科学发展创造良好的物质条件。进一步加大科技投入,按照统一规划、统一规范、统一设计、统一实施的原则,制定实施检察信息化发展五年规划纲要。加快构建和完善网络基础设施,力争明年专线网覆盖率和局域网建成率达到95%以上。建设网络信息安全保障体系,加强各项基础业务网络应用,做好政法部门网络设施共建和信息资源共享工作,推动检察业务、队伍、保障和信息化相结合的管理机制建设。认真落实中央关于改革和完善政法经费保障体制的部署,积极协商财政部门研究制定检察经费分类保障政策,建立检察机关公用经费正常增长机制,制定和完善业务装备配备标准、基础设施建设标准,力争从根本上改善检察机关经费保障状况。争取中央财政加大对地方检察院补助专款的力度,继续推动县级检察院公用经费保障标准全面落实。

  加强基层检察院建设用好中央确定下达的政法专项编制

  要始终把基层检察院建设作为战略任务常抓不懈,不断解决基层面临的突出困难和问题,不断改善基层执法条件和环境,不断提高基层检察工作和队伍建设水平,筑牢检察机关执法为民的一线平台。高检院将召开全国基层检察院建设工作会议,研究部署加强基层检察院建设。深入开展争先创优活动,评选表彰第三届全国先进基层检察院和十佳基层检察院。要科学划分职能,合理整合资源,充实和加强基层一线办案力量,继续下大力气解决检察官断档、人才短缺等问题。经中央批准,中央编委决定今后5年增加部分政法专项编制。对中央确定下达的编制,一定要严格按照规定落实用好,发挥最大效益。


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