中共湖北省委九届五次全体会议公报 (2008年12月20日中共湖北省委九届五次全体会议通过)

　　中国共产党湖北省第九届委员会第五次全体会议，于2008年12月19日至20日在武昌举行。

　　出席这次全会的有省委委员72人，候补委员11人。有关方面的负责同志列席了会议。

　　全会由省委常委会主持。会议认真学习贯彻了党的十七届三中全会精神和中央经济工作会议精神，审议通过了《中共湖北省委关于贯彻落实党的十七届三中全会精神加快农村改革发展的实施意见》，通报了提拔交流优秀县（市、区）委书记到省直单位担任副厅级领导职务的有关情况，听取了省委常委会关于2008年度干部选拔任用工作情况的报告。省委书记罗清泉同志发表重要讲话，省委副书记、省长李鸿忠同志对明年经济工作进行了具体部署，省委副书记杨松同志就《实施意见》作了说明。

　　全会以党的十七届三中全会精神为指引，对新形势下推进全省农村改革发展进行了全面部署。会议认为，改革开放以来，我省农村改革发展取得了巨大成就，为促进全省经济社会发展、保持社会稳定大局发挥了重要作用。当前，我省农业农村发展进入新的阶段，既面临着良好的机遇，也存在着许多新情况、新问题。各级党委要站在全局和战略的高度，深刻认识农村改革发展的重大意义，始终把“三农”工作作为全部工作的重中之重，切实加强和改善对农村工作的领导，完善党领导农村工作体制机制，坚持用改革开放、创新发展的新理念、新思路，开创“三农”工作新局面。会议提出，到2020年，我省农村改革发展的总体目标是：农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立；现代农业建设取得显著进展，粮食综合生产能力新增100亿斤、达到500亿斤以上；农民人均纯收入比2008年翻一番以上、达到或超过全国平均水平，消费水平大幅提升，绝对贫困现象基本消除；农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障；城乡基本公共服务均等化明显推进，农村文化发展水平居于中西部前列，农村人人享有接受良好教育的机会，覆盖全体农村居民的基本医疗卫生制度基本建立，农村基本生活保障制度更加健全，农村社会管理体系进一步完善；农村人居和生态环境有较大改善，到2010年全面完成列入国家规划的1609万人安全饮水任务，可持续发展能力不断增强，实现农业大省向农业强省的跨越。

　　全会指出，当前和今后一个时期，推进农村改革发展要重点抓好三个方面的工作：一是坚持改革创新，加强农村制度建设。要稳定和完善农村基本经营制度，推进农村土地管理制度创新，推进建立现代农村金融制度，建立促进城乡经济社会发展一体化制度，强化农业支持保护体系，健全农村民主管理制度。二是坚持发展现代农业，提高农业综合生产能力。要切实提高粮食综合生产能力，推进农业结构战略性调整，加快推进农业产业化经营和基地建设，加快农业科技创新和成果转化，加强农业基础设施建设，巩固和完善农村公益性服务“以钱养事”新机制，促进农业可持续发展，多渠道增加农民收入。三是坚持以人为本，加快农村公共事业发展。要全面发展农村文化、教育、卫生、社会保障事业，加快农村基础设施建设，加强农村社会管理，解决一批群众关心的突出的民生问题。

　　全会深入分析了当前经济形势。会议认为，受国际国内经济环境急剧变化的影响，明年经济发展面临着严重困难和严峻挑战。我们一定要增强忧患意识，把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些。会议指出，外部冲击没有改变我省经济发展的基本面，今年以来全省发展的总体态势是好的，湖北的发展具备诸多重大机遇和有利条件。我们要坚定信心、沉着应对，化挑战为机遇、变压力为动力，努力保持经济平稳较快发展的良好势头。

　　全会研究部署了明年经济工作。会议提出，明年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七届三中全会精神和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，着力扩大内需，着力转变发展方式，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，努力促进经济社会又好又快发展，加快构建促进中部地区崛起的重要战略支点。会议强调，要把促进经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务，在保增长上下工夫，把保增长与做好“三农”工作、改善民生、发挥湖北比较优势、打基础谋长远结合起来，抓住关键、突出重点，奋力夺取明年经济工作新胜利。一是尽快在扩大内需上实现新突破。要围绕实施重大民生工程、加强基础设施建设、加快社会事业发展、加强生态环境保护，加大项目建设力度，确保投资较快增长，确保投资质量和效益。多渠道增加城乡居民收入，大力培育消费热点，激活和开拓农村消费市场，努力扩大消费需求。二是努力在转变发展方式上取得新进展。要加快经济结构调整，促进产业优化升级；加快推进武汉城市圈两型社会建设、鄂西生态文化旅游圈建设和长江经济带新一轮开放开发，推动区域协调发展；坚持一手抓大型企业培育，一手抓中小企业发展；强力推进节能减排，增强可持续发展能力。三是不断在深化改革开放上迈出新步伐。要积极推进行政管理体制改革，深化国有企业改革，深化财政和金融体制改革，进一步提高开放水平。四是着力在改善民生上见到新成效。要千方百计扩大就业，加快完善社会保障体系，努力提高教育和医疗服务水平，大力发展文化事业和文化产业，切实维护社会和谐稳定。

　　全会强调，应对当前的困难和挑战、做好改革发展稳定的各项工作，关键在加强和改善党的领导。要把正在开展的深入学习实践科学发展观活动作为应对挑战、解决矛盾、推动发展的重大契机，切实提高各级领导干部驾驭复杂局面、坚持改革开放、领导科学发展、促进社会和谐的能力，振奋精神、克难奋进，加强学习、提高本领，牢记宗旨、清正廉洁，转变作风、狠抓落实，坚定不移地完成明年经济社会发展目标任务。

　　全会号召，全省各级党组织和广大党员要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心、团结奋斗、锐意进取、扎实工作，努力促进全省经济社会又好又快发展，以优异的成绩迎接新中国成立60周年！

　　（记者 张鸿 摄）