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活力篇

http://www.sina.com.cn  2008年12月21日10:53  常州日报

  闪电象征着行动,要求的是活力——新加坡的活力是最引人注目的,作为“亚洲四小龙”之首,新加坡的竞争力多年来在全球排名靠前,政府运作效率很高,在多次国际调查中居首。

  理性执政:增进变通力、稳定力

  就实用理性来说,新加坡特别强调务实,他们的治国之道由两个东西贯穿,一个是精英族,一个是务实族。李光耀说,当有人问他政策背后的哲学时,他的回答就是务实、实际;他要的是行得通,他不管理论上好不好听。所以行不行得通是新加坡一以贯之的哲学。

  李光耀讲理性的态度,就是你必须要虚心,不能被已有的思想、观念、成见阻碍你选择别的路。因为实践是检验真理的唯一标准,当那些主义与现实不符合的时候,你能够说让我们试试别的办法。所以一般来说,理性讲的是用最小的成本获得最大收益,两利相权取其大,在市场上,人都是经济的,最理性的。

  所以,李光耀的思维方式和邓小平有很多相似之处。邓小平是“猫论”,即“不管黑猫白猫,抓到老鼠就是好猫”。李光耀往往是“比”,比优是好中求最好,比劣是为去除最坏。执政党可能很多地方要讲究比劣才行。比劣是更现实的,所以新加坡的执政党往往能够注意比劣。按他们说法就是与其让别人随地大小便,还不如建一个厕所。新加坡领导人一直痛恨赌博,但是前几年却新建了包含赌场的度假村计划。李光耀说,建赌场很麻烦,但是不建赌场会更麻烦。但是他们也强调比优。如果讲得完整一点:确定目标的时候是比劣,但是建的过程当中是比优,把赌场建好,把赌场的副作用降到最低。

  “托管”执政:带来公信力、代表力

  新加坡把他们的政府叫托管制政府,政府是人们的信托人。以我解读,“托”意味着代,接受人民委托,象征着人民作主;“管”是代表人民管理,象征的是为民作主。人民作主表现的是民主,为民作主表现的是民本。所以新加坡等于是把民主和民本试图结合起来,结合得也还比较好。新加坡一方面它有一定程度的民主,有大选,有多党并存竞争,在大选之前各个党都要开群众大会,进行竞选。另外,它也为民作主,比较典型的做法就是他们的国会议员每个星期有一个晚上接见选民。这个制度影响比较大,最近很多中国人参观这个制度,包括看李显龙接见选民。

  新加坡人民行动党党支部所在地就在组屋的一楼,隔几个房间。我们注意这其实还不是支部所在地,支部本身没有房子,是租来的房子。李显龙说,人民行动党党支部所在地,一定是最不堂皇的地方。不仅那个党支部所在地不堂皇,人民行动党的总部也很低调。总部占地面积300平方米,工作人员11个,没有任何的门岗、守卫,每个人都可以闯进去。曾经也有人跟李光耀说,你能不能把那个人民行动党的总部建高一点?可以把多余的房子出租,弄点党费?李光耀说,不行。作为一个长期执政的党如果不刻意保持低调,老百姓就会说你的坏话。

  为民执政:增进扎根力、竞争力

  有人讲人民行动党是“闪电党”,但该党自1959年“闪”过之后到现在没有“断”过,为什么?其实李光耀上台之后就在想这个问题,他发现,产权意识是人们与生俱来的东西。就像鲁迅讲的,曾经阔气的要复古,现在阔气的要维持现状,未曾阔气的要革命。所以马克思讲,无产者失去的只是锁链,获得的是整个世界。李光耀说,当人们没有财产的时候,街头发生暴乱,路人也会参与。但是当人们有财产之后,态度就变了,人们第一反应不是参加暴乱,而是把财产保护起来。而且他还说,你要人们保卫新加坡,你就必须让每一个人、每一户人家都有自己的财产可以保护才行。当人们有了搬不动的房子的时候,他的命运就和国家在一起了。所以新加坡人讲,居者有其屋;民无恒产,则无恒心。因此,新加坡实行组屋制度,让大学生毕业之后工作一两年就买得起房。新加坡目前自己拥有房子的比例全世界肯定是排名前几名。

  李光耀在一次大会上说,要提高人们的政治觉悟,没有什么比给他们财产更能够提高他们的觉悟。他说,当人们没有房子和公积金的时候,他们就倾向于投那些善于哗众取宠的那个党的票;一旦有了房子之后,他就要把票投给能够让他的房子保值的党。总的来说,人民行动党之所以能够长期执政,一个就是居者有其屋。走进新加坡建屋发展局,就看到杜甫的诗,“安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜,风雨不动安如山?”我当时就有一个感受,为什么那个党能够风雨不动安如山,因为人民居者有其屋,有房子就能够稳定。

  他那个党能够长期执政,按照李光耀的观点还有一手,就是搞基层组织。他每个选区,有居委会,还有民众俱乐部,专门有一幢大楼给大家提供各种各样的娱乐。当时我们参观的时候,那个基层组织管理者就告诉我们,他说,不管老百姓有什么愿望、想法,我们都有办法满足他,显示出一种很自豪的感觉。

  强人执政:增进管制力、约束力

  一般按自由主义的讲法,政府是必要的恶,政府是由人组成的,人的本性是恶的,所以政府也是个恶;既然是恶的话,我就要限制政府的权力。所以在西方,他们的目标在于建立一个有限政府,他们的理念是最好的政府、最少的干预,就是守夜警察。而东方是把政府看成必要的善,既然是善就要有作为啊。我们中国包括新加坡,往往追求一个强大政府,他的理念就是最好的政府、最多的关爱,其角色是操心政府。新加坡就是家长政府,家长就是父母管理。

  当然新加坡也不是一味的家长式政府,也有限制政府的权力。李光耀讲了这么一番话,美国和新加坡的区别,可以用一件事说明,美国对付毒品的办法是到别的国家去,帮助别的国家贩毒组机构控制那个毒品来源,如果对方总统不合作,就把别人总统抓起来;但是新加坡不行,所以新加坡的做法就是定一个法律,新加坡的警察和海关官员,当他们发现谁有可能是吸毒者的时候,就可以要求他去化验,一旦发现他是吸毒的,就可以把他送到戒毒所戒毒,而这个做法在美国是侵犯人权。美国人对自由人权的保护有点接近教条。这里想想有一点正常:美国是把政府看成恶,想方设法是限制政府权力;中国是把政府看成善,包括新加坡,所以是要他做点事,帮助别人戒毒。

  新加坡政府怎么行善呢?新加坡很强调三世同堂,就一个价值观,叫“家庭为根”。他们把家庭看成是国家的基石,国家的细胞。家庭稳定了,国家就稳定了。修身齐家,这是我们中国文明的基本观点。新加坡倡导三世同堂,小孩一定要在父母乃至于祖父祖母的关爱下才能够健康成长,所以新加坡有父亲节、母亲节,还有祖父祖母节。同时他也认为,老人和小孩在一起才能够乐享天伦,所以新加坡经常有领导人抱个小孩照相的照片登出来,而美国往往是老人抱个狗。要保证三世同堂怎么办呢?国家就在买房、建房方面出台很多规定,优先关照三世同堂的家庭。比如,对子女购房离父母居处不超过5公里的,给予1万新元的奖励;子女开车去看望父母的话,停车费享受半价优惠;同时,政府规定在建组屋的时候将三室一厅和一室一厅放在一层楼,或是把幼儿园、养老院比邻而建,这样老人和小孩白天就在一块儿。这些举措不是一个守夜警察型的政府做的,而是一个操心政府做的事。

  倾注四年心力,探悉为何新加坡能够做到;

  奉献一片赤诚,思考如何比他们管得更好。

  ——吕元礼先生对本书的自我评价

  资料提供:常州新华书店

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