□黑龙江省人民检察院检察长 姜伟

　　近年来，黑龙江省检察机关按照科学发展观的要求，坚持改革创新，把健全科学的考核评价标准作为破解规范执法行为的课题，作了一些尝试和探索。

　　一是实行分类考核。2005年起，我们改变传统的按分市院所辖区域考核基层院的做法，打破分市院的界限实行分类考核，即考虑各基层院的客观条件，按辖区人口、编制人数等有关数据确定评估参数，将全省基层院分为A、B、C、D四个类别，使客观条件相近的院处在同一起跑线上，从检察业务、队伍建设、检务保障等方面，细化了24个项目和146条具体标准，对各项执法工作从实体、程序、数量等方面全面考核，达到普遍激励的效果。

　　二是调整考核内容。在考核内容上，我们改变注重职务犯罪案件立案数量的考核方式，对全部业务工作进行量化，确定相应的分值。注重对执法质量考评，在考核中既考核立案数量，也考核起诉数量和定罪数量，既考核办案的结果，也考核办案的过程。

　　三是改进竞优方式。以往评选先进是由省院把名额分给各分市院，根据所报材料比较、“平衡”出来的。现在由省院对基层院进行统一考核，改“评优”为“竞优”，按四类院对各项工作，特别是对业务工作进行排序，高低优劣一目了然。

　　四是扩大考核范围。我省基层院建设已由分类管理向绩效管理拓展，不仅考核基层院的整体工作，而且评价每个检察干警的执法活动。现已试行由分市院统一管理基层执法干警的业务工作，即每月通过网络将执法干警的办案情况、评价结果及排名位次在本检察系统公布。