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河南商丘:年终考评成为检察工作助推器

  年末岁尾,各地陆续展开对基层检察院的年终考核工作。如何科学地总结工作成果,推动工作发展,河南商丘市检察院通过两年工作实践,创新考核理念,完善考核功能,以考核为基础和始点,推动工作稳步健康发展。

  考核方式是能否促进考核公正的重要保证。考评小组经过深入分析,提出了变集中考核为实地考察的建议。通过实地考察,现场感受干警的工作环境、工作氛围、工作状态,多方面听取干警意见,使考核工作有了第一手的材料和基础,有效避免了文本审查的简单性、材料的注水性和政绩的肤浅性。某县院在考核提供的材料中,仅挽损一项就达5000余万元。考核组通过走访一线干警,发现了虚列材料,对主要负责人进行了批评并通报全市,考核组的工作在该院却赢得了干警的尊重与支持。

  在考核中,考核内容由以往只重数量转移到数质并重,侧重工作的创新与创新带来的实效。为此,该院提高了创新的考核分值,使考核具有“先进性”、可借鉴性、具有地方特色和人民群众满意的基础。通过两年来的工作实践,使考核成为检察工作助推器,培育出了“办案震慑性强,党委认同、人民满意”的永城市院、“检察文化气息浓厚,方式别具特色”的柘城县院、“解决民生问题突出,机制创新效果显著”的睢阳区院等一批特色基层院。

  该院考核时还注意查找不足,既量化考核工作成效,又对应评价工作差距。把对一年来工作中的差距、弱项、漏洞、空白是否找得准、找得深,原因是否分析得透,新年的工作整改、目标设置、计划安排和措施布置是否切合实际、能否出特色列入考核范围,并使之成为能否进入“先进”行列的最后一环。考核期间,各基层院必须写出“差距与原因分析报告”和“新年发展报告”两份报告,作为考核验收工作的最后依据。避免了因考核完毕即松一把的情绪,拉动了工作的有效布置和稳步开展。

  此外,在考核工作同时也引入了“民生”要素。调查人民群众对检察工作的满意度,成为总结成绩、归纳教训之外的考核要素。把为民办了多少实事,解决了多少问题,实现了多少权益列入要素考核表格。如果该表格分值低,实行一票否决。通过这样的考核方式,两年来,全市十项业务工作有九项进入全省先进行列。

  (作者为河南省商丘市人民检察院检察长)


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