“梁山伯”8项建议被采纳
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网友“梁山伯”在其引起轰动的万言网文中提出的部分建议已被东莞市委市政府吸纳，转化为实际政策。昨日，东莞市委督查室发出了《关于借鉴吸收网民建议的情况通报》，其中显示有8项建议得以落实，4项建议因为暂时不具备条件无法立即实施，通报中也作了解释说明。
由于全球金融危机的影响，东莞的企业面临着一些困难和问题，引起网络关注和讨论。11月9日，网友“我叫梁山伯”发表长篇网文《东莞：“风暴眼”中的世界工厂》后，受到东莞市领导的充分肯定和高度重视。市委书记刘志庚书记作了长篇批示，要求组织有关部门认真研究，吸收借鉴，转化为工作措施。
随后，市委督查室对网友提出的建议作了梳理细化，共列出6方面11项建议，召开工作协调会，明确了牵头单位和责任分工。昨日市委督查室通报称，“各单位迅速部署抓好网文建议的研究吸收工作，目前可行性建议已纳入相关部门的工作部署当中，部分已取得成效。”
此外，12月2日，刘志庚、李毓全约见了6位网民代表，会上也接收到一些新的建议。对此，市委办已将《六位网友在市领导约见网民代表座谈会上的发言》刊发给各部门、各镇（街）领导参阅。部分有具体事项所指的可行性建议，包括：松山湖重点引进制造业模块、打造品牌集群、探索建立破产保险、关注村级资产负债问题等，已分别与责任单位进行了沟通联系，责成其抓好研究落实。
昨日，本报记者再次与“梁山伯”进行了对话，他表示还会继续撰写相关文章以供政府参考。
文/记者李少威、张颖妍
图/记者王子恒
对话“梁山伯”路庆鹏——
昨日下午本报记者再度采访了“梁山伯”——广东普惠资信评估有限公司总经理路庆鹏。路庆鹏表示，市委督查室的文件自己还没有看到，但他还会继续写文章。
抱团取暖对合作久的企业有好处
记者：您的“解决企业人才入户”建议被采纳，现在社会上有很多人希望能恢复购房入户政策，您的观点是什么？
路庆鹏：恢复的话对房地产行业会好一些，因此发展商肯定是希望恢复的。不过政府认为不宜恢复肯定有它自己的考虑。比如重视学历等条件，这样就给了高端人才更多的机会；
而购房入户可能对高收入人才的吸引会大一点。在国内，上海、南京这些城市也已经取消了购房入户，因为城市的发展是有规划的，基础设施、社会效率等都有一个对应的可容纳人口，不能简单看待该不该取消的问题。
记者：您认为企业之间应该抱团取暖？包括哪些内容，起作用的空间大吗？
路庆鹏：我认为空间还是比较大的。比如企业在融资方面，如果能够联合起来，从银行取得资金的机会就比较大；相互进行上下游的采购，也能制造机会、降低成本。
目前社会资金的流动性是比较弱的，企业资金措施相对保守，抱团取暖可以让合作比较久的企业彼此采取相对宽松的信用政策，这样对大家都有好处。
对于单个企业而言，相对保守的资金措施可能有好处，但对于整个社会的资金流动性则不利。政府可以发挥作用，弥补企业仅从自身利益思考问题的不足，引导形成一种对大局有利的局面。
危机集中整合东莞的生产能力
记者：现在从政府到社会都常常谈到“转危为机”，金融风暴真的带来了机会吗？机会在哪里？
路庆鹏：危机对东莞生产能力的集中有一个整合的过程，也可以转变一些经营上的旧观念；对于自主品牌的培养，以及内需型企业的增加都有一个方向引导的作用。没有外力作用的时候，这种转变就是“温水煮青蛙”，不会有突然间的方向扭转，危机给企业提供的是外力。
记者：您的建议都是针对政府行为，在珠三角这种市场比较成熟的地方，您认为政府起到的作用有多大？
路庆鹏：从GDP角度看，无论是财政收入还是国有企业所占的比例都很大，政府有很多可以调配的资源。
无论是自由市场学派还是凯恩斯学派，他们的基本方向都是一致的，就是在具体的情况下要采取具体的措施，你可以看到危机到来之后外国的央行也在积极进行干预。对于东莞而言，财政政策比货币政策的作用更直接。
记者：以后还会写类似的文章，提供给政府参考吗？
路庆鹏：估计还会写，但是表达形式会有过改变，不一定要通过网文的形式。自己的想法和政府能够产生一定程度的契合，这是我们本来就希望看到的效果。不用网文的形式也不一定是因为这种形式影响面太广，会干扰到我自己，而是我觉得做什么事都可以随时换个马甲。
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8项建议落实——
关于“提高资金使用效益，腾出财力应对复杂形势”的建议：市财政局表示今年全额供给预算单位的公用经费支出控制在年初预算的95%以内，不得申请追加预算。
关于“充分发挥本地商业银行、农信社、信托机构功能，建立重点企业、优势企业融资绿色通道”的建议：东莞银行、东莞农信、东莞信托已全力以赴配合市实施10亿元融资支持计划，着力解决中小企业融资难问题。
关于“提高行政效率”的建议：东莞市将进一步深化行政审批制度改革，将于2009年5月完成第三批行政审批项目的清理、调整工作。
关于“对企业现有的行政事业性收费进行梳理，对堤围费等企业反响强烈的收费项目予以减征”的建议：已出台相关文件，规定从2008年8月1日起，停止收取三资企业场地使用费和“三来一补”综合费用结汇手续费；从2008年11月1日起对制造业企业按原标准50％减征一年堤围防护费。
关于“解决企业人才入户”的建议：今年8月初，劳动局草拟了《东莞市企业人才迁户暂行办法》。
关于“优化产业集群建设规划，并抓紧实施”的建议：将进一步编修发展规划，引导产业集群升级发展。
关于“设法解决企业倒闭后的欠薪保障问题”的建议：有关部门着力从个三个方面解决企业倒闭欠薪问题，优先保障企业员工尽快领到工资。
关于“加强行业协会建设，抱团取暖”的建议：东莞市民政局着手从三个方面开展工作，计划草拟《东莞市关于发挥行业协会、商会积极作用的实施办法》。
4项建议
暂难实施
关于“按照税收权限，针对零星税源等问题出台相关减轻企业税负的具体政策措施”建议：税务部门表示地方政府无权改变。
关于“残疾人就业保障金减征问题”的建议：此项保障金是根据《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》等相关法律法规设立的政府性基金，无权降低其征收标准。
关于“向企业提供通用专利技术，探索政府一次性买断通用专利技术，授权有需求的中小企业使用”的建议：根据调查，政府购买专利技术授权中小企业使用的实施条件尚不成熟。
关于“成立通用装备银行”建议：市银监局研究认为，根据《金融租赁公司管理办法》规定，东莞符合主发起条件的只有农信联社，但没有成立动力。
专家：政府还要加大对企业的帮扶力度
“梁山伯”所谈到的经济问题，归根到底是企业如何渡过难关实现新的发展的问题。当前国内外经济形势变化和政策调整，对于东莞和当地企业究竟机遇何在？记者为此采访了东莞理工学院经济系教授李传志。
李传志认为，“机遇其实谈不上，大家都困难，不过在普遍困难的情况下，东莞可能有更强的能力渡过难关”。他认为，主要是东莞的财力比较充足，“政府确实是有钱”，因此应变能力较强，可以更多地使用财政政策帮助企业渡过难关，在危机过后实现更好的发展。
在国内而言，东莞所受的经济危机影响是比较大的。但是李传志称，东莞在危机中的优势恰恰在于中小企业比较多，“船小好掉头”，不像部分地方主要依赖国有企业，所受的制约就很大。
他认为，当前谈“机遇”不能过于空泛，有声音提到，当前金融危机爆发，国际上有许多金融人才陷于失业或减薪等的困难中，这正是东莞引进紧缺的金融人才的大好时机。不过李传志认为这一想法并不实际，他说：“靠政府去引进来往哪里安放是个问题，人家来了没有用武之地，迟早也会走。”
李传志说，机遇必须以企业为载体，帮助企业才是当前东莞政府的主要任务。东莞政府对企业的财政帮助力度应该再大一些，把各种帮扶基金都尽量用起来，对有实力而暂时陷入困难的企业，应该大胆借钱给他们，“省里也一样可以借钱给他们”。“这些投资都不会是白费，将来的税收等各种回报会体现出来”。
李传志还认为，社会对经济周期的认识可能太过悲观了，不少专家认为经济恢复至少需要三五年，但李传志认为，经济周期是一个自然的过程，现在中央和地方在政策上的力度很大，而国外的政策力度也很大，一年左右经济就能恢复正常。