在即将过去的2008年，“民生”成为全市工作的一大亮点。记者近日来到章丘市明水街道办事处，在基层感受一年来的民生之变———

　　大病二次救助：让困难家庭看得起病

　　助学教育基金：让贫困孩子上得起学

　　自来水进农户：让村里人喝上干净水

　　在明水，很多人都津津乐道今年开始实施的“大病二次救助”政策。宫王村的李明莲今年患上胆石症，治愈后她不仅从新农合拿到了报销的3696元医药费，而且在本应自己支付的部分，还通过办事处的大病二次救助又领取到了3763元。办事处党工委书记王勇告诉记者，今年明水街道新农合的参保率达到100%，其中特困户和70岁以上老人的参保费全由办事处财政出。不仅如此，为了防止困难家庭因病返贫，办事处还实施二次救助，除了新农合报销部分外，由个人承担的部分由办事处再进行二次报销，最高幅度可达70%，大大减轻了困难家庭的负担，仅今年就有22户家庭从中受益。

　　三盘村的李杭今年也“意外”领到了办事处发给她的5000元钱。李杭今年以597分的成绩考入山东师范大学，但由于她的父母均是残疾人，家中无力承担学费。为了让贫困家庭的孩子上得起大学，今年明水街道特别设立了“助学教育基金”，以考生的入学通知书为准，通过个人申请、认定、审核、公示等环节后，对考上专科以上的困难家庭学生每人每年补助5000元，今年救助26人，补助金在学生开学前全部发放到位。李杭在接受仪式上感激地说：“像我这样的家境，能放心地去上大学，多亏了政府的照顾，我从内心里很感激。”转眼寒假将至，办事处的工作人员计划再组织这些大学生座谈，详细了解他们在学校的情况，并根据具体问题再进行解决。“我们当时到各村调查贫困大学生情况时，很多村民都反映高中生负担也比较重，所以在救助大学生时，办事处一起下了文件，对18户困难家庭的高中学生每人每年也救助2000元。”王勇说。

　　对于更多的农村居民来说，今年让他们普遍受益的还是生活上的巨大变化。由于很多村庄居民饮水都靠浅水井，饮水安全无法保障，配合全市开展的自来水工程，明水街道办事处投资400万元建设了后营水厂，使17个村的17000多人在家里就能喝上自来水。在自来水入户时，办事处从财政出资为每户家庭补助100元和一块水表，除村里承担的费用外，每户交了不到200元就将自来水引入家中。今年，办事处还对年集体经济纯收入10万元以下的集体经济薄弱村实施了新建道路财政帮扶，新建道路18厘米混凝土面层按每平方米36元予以补助。

　　记者了解到，今年章丘市提出建设“富裕章丘、和谐章丘、幸福章丘”的发展目标，明水街道办事处财政在保发展的前提下，重点用于解决民生问题。目前，明水已初步建立了新型农村合作医疗、老年人生活补助、农民养老保险、村民口粮补助、弱势群体救助五大社会保障体系，各项民生工程的实施，正悄悄改变着小泉城的面貌，也深刻地改变着明水群众的生活。 (本报记者 卞思杰)