年关逼近，各种促销宣传开始纷纷亮相，深圳大街小巷突然之间出现许多横幅。不少市民向本报反映说，过多的横幅占据了城市公共空间，有些成了视觉污染，应当加以限制和规范。昨日，本报记者上街对此进行调查，并请相关部门进行解释。

　　横幅标语四处招展

　　前不久，记者在福田、罗湖两区的主要道路上看到不少横幅标语，通过落款能清楚地知道悬挂单位。记者注意到，所有经营性横幅标语的悬挂单位基本上都是企业。

　　上午9时30分，记者沿新洲路由北往南行，进入滨河大道后再向东行，远远就看到会展中心两座人行天桥上都挂着大型横幅，一幅是“2008中国（深圳）国际茶业及茶文化贸易博览会”，另一幅是“首届中国（深圳）国际工业设计节隆重举行”，十分抢眼。

　　沿河路泰宁百货一带，有幅“中小学家庭教育辅导连锁机构——鹏翔英才教育”的横幅在阳光招展；笋岗路帝豪人行天桥上，记者看到一幅“第二届深圳时尚冬季购物节，秋冬服饰、绿色食品、工艺礼品，2008年12月6日～14日深圳会展中心7、8号馆”的横幅。

　　沿途也有不少公益横幅、标语。在宝安北路，有“和谐笋岗，效益笋岗，绿色笋岗”、“人人参与控防，共建美好家园”、“文明驾驶——永恒的美，黑烟车举报热线12369”，落款均为笋岗街道办事处。

　　园岭一带的小路两边，横幅标语也特别多。在园岭九街，记者看到的就有“铲除毒品祸害，造福子孙后代”、“积极响应政府号召，主动申办居住证”、“福田区劳动局、园岭街道办事处八卦岭劳动维权办公点”、“为侨服务，依法护侨，搞好侨务资源普查，促进社会和谐发展”、“严禁施行非医学需要的胎儿性别鉴定和人工终止妊娠”、“营造守法经营环境，构建和谐文明社区”等内容的标语横幅。除两条没落款单位外，其余落款单位均为园岭街道办事处。

　　百花三路、百花四路交叉路口的南天花园也有不少横幅标语，如，“红荔社区居住证受理点”、“接受祖国挑选，踊跃报名应征”、“德育重在坚持，文明贵在行动”、“使用燃气热水器要注意室内通风”、“各用人单位有责任为员工集中申办居住证”、“严厉打击传销和违法直销行为”等。除最后一条落款单位为福田工商分局外，其它均没有落款单位。

　　八卦二路与八卦路十字路口附近，有两幅标语内容为“讲文明，树新风，争一流”、“齐抓共管，创建安全文明小区”，没有落款单位，不知道是谁挂的。

　　名目繁多随意悬挂

　　昨日，记者从宝安区翻身路经新安路，至南头检查站，一路看到各处名目繁多的挂幅。人流较多地段和交通重要关口处，是横幅聚集之重地。

　　在南头关，无论是出关还是入关，只要抬头就有广告迎面而来。南头人行天桥上也挂着数条横幅。宝安新安影剧院门前路边的防护栏上挂着5条长横幅，红底白字煞是耀眼。周边商铺也不甘落后，纷纷挂出“ｘｘ惊喜价”、“结业清仓”、“宠物医院二楼”等横幅。

　　年底是销售旺季，不少商家在店门口拉起横幅大做促销。在宝安翻身路，一家客家酒楼在门口挂出一条“真情回馈吃100送30”的横幅，酒楼经理说，由于生意不好做，酒楼最近推出优惠活动，希望能拉升营业额。

　　不少居民楼的阳台或窗户上也挂出条幅，字都很少，如“招租”、转让”、“家教”、“钟点工”等，倒也特色鲜明。记者按照一条“旺铺招租”横幅上的联系方式致电李先生，李先生说，通过中介能较快找到租户，但要付中介费，自己打出横幅既省事又便宜，有很多人看到横幅后致电咨询。

　　横幅能起到广而告之的作用吗？市民钟先生说，优惠广告经常有名无实，不能太相信。市民徐小姐说，如果有人感兴趣，还是会注意到的。

　　虽有标语难阻违章

　　记者在龙岗区的采访路线是沙湾小关—丹平公路—平湖—龙西公路—龙岗中心城区—深惠公路—市区。总的看，龙岗区乱挂宣传条幅（横幅）的情况基本得到控制，能看到的数个条幅大多是政府宣传政策法规的标语，唯一醒目的广告横幅是挂在平湖街道办城区内几个过街天桥上的“华南城十省市品牌服装博览会”的广告。

　　公共场所挂条幅是否有必要？记者采访的几位路人都表示，没必要，口号式的宣传没什么效果。龙岗法院门前有条龙岗交警大队的横幅，上书“走过春夏秋冬，安全永驻心中”。就在记者拍照时，一位骑车者逆行骑到标语前。附近一位老伯笑着说：“你看，标语是管不住人的。”

　　政策法规

　　挂横幅须要报批

　　市公路局一位负责人说，单位挂条幅大多是为配合宣传，过段时间就撤掉，所以向公路部门办理申请审批手续的不多。

　　市城管局的工作人员告诉记者，根据2003年8月1日开始实施的《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》第三十四条规定，在户外设置非经营性条幅、标语、气球、彩旗、充气式设施等广告设施，应当经主管部门批准。设置横幅标语必须经过城管部门批准，并且只能短期悬挂，如会展中心的情况便是如此。申请批准悬挂横幅标语必须符合两个条件，即重大活动和市政府的相关批文，然后到市民中心二楼城管办公窗口提交申请。其他任何人和任何单位在路面上悬挂横幅标语，均属非法悬挂行为。政府部门为加强管理，确实有必要设置公益性横幅标语的，必须同样履行报批手续，否则也不合法。