□在全国司法厅（局）长会议上

　　本报讯 记者柴黎以优质高效的法律服务促进奥运会各项活动依法进行，有效化解一批影响奥运安全的突出矛盾，确保奥运期间监狱、劳教场所持续安全稳定……在2008奥运之年，北京市司法行政系统全力投入奥运安保和服务工作，为奥运会和残奥会的成功举办交上了一份满意的答卷。

　　北京市司法局局长吴玉华在近日结束的全国司法厅(局)长会议上说，北京市司法行政系统积极主动为奥运筹备工作提供法律服务，建立了由900多名专家型律师组成的奥运立法咨询顾问团；成立了220多名律师组成的奥运志愿团，协助奥组委开展权益保障和查处侵权工作；推荐34名精通外语的律师，为“绿色家园媒体村”提供语言服务；选拔16名律师，参与国际体育仲裁庭奥运会赛时仲裁工作。公证机构为奥运会筹办的各个重要节点和各项重要活动提供了优质高效的公证服务，有效防范和化解北京奥运会的法律风险。

　　吴玉华说，北京市把做好社区矫正和帮教安置等工作作为司法行政奥运安保工作的重中之重，全面落实帮教安置重点人无缝衔接制度，组织开展了矛盾纠纷排查调解专项活动，共排查出各类矛盾纠纷34884件，成功化解31143件。

　　安徽：实行市司法局长年度工作报告制

　　

　　本报讯 记者柴黎近年来，安徽省大力加强基层司法行政机关领导班子建设，市、县(区)司法局领导班子特别是“一把手”综合素质迅速提高，司法行政机关职能作用显著强化，司法行政队伍的社会形象明显提升。

　　安徽省司法厅厅长孙建新在近日结束的全国司法厅(局)长会议上表示，安徽省以加强教育培训为重点，着力提高基层领导干部能力素质。明确要求市司法局领导班子成员在任职前或任职后一年内实施培训，参加培训时间5年内累计不少于3个月。

　　从2004年起，安徽实行市司法局长年度重要工作报告制度，加大绩效考评力度。同时，对司法所规范化建设、信息化建设和国债项目建设等重点工作实行目标管理，进展情况定期向各市、县(区)党委、政府通报。对完成年度重要工作成绩突出的市司法局和局长进行表彰和奖励，对综合评价位次靠后的市司法局向全系统通报，对局长本人进行谈话批评，并据此适时向地方党委提出班子调整和干部使用建议。

　　山西：戒毒康复中心累计收治139人

　　本报讯 记者柴黎“我们依托劳教所建立了3个戒毒康复中心，已于去年下半年开始收治戒毒康复人员，目前累计收治139人。”山西省司法厅厅长王水成在近日结束的全国司法厅(局)长会议上介绍说。

　　禁毒法实施后，山西在全国率先大量收治强制隔离戒毒人员，先后有8个劳教所投入收治工作，已收治1411人，建立强制隔离戒毒大队16个，实行单独管理。并创立了“一线两控五段”戒毒模式，以远程视频教育技术和心理咨询手段创新了教育矫治工作。

　　近年来，山西省劳教系统把推进信息化作为实现劳教工作现代化的重要切入点，4年投资近2000万元，建成了以局机关为中心，辐射全系统13个局域、600多台电脑的信息网络体系，并接入了全省政法系统金盾网。同时，局机关建立了门户网站，各劳教场所加装了电子巡更系统和门禁系统，全系统统一安装了铁通电话，全体警察统一配发了手机，信息网络基本成型，成效逐步显现。

　　陕西：调处矛盾纠纷成功率达96%以上

　　本报讯 记者柴黎陕西省司法厅厅长路志强在近日结束的全国司法厅(局)长会议上表示，近两年，陕西全省人民调解员调处的各类矛盾纠纷，成功率达到了96%以上。

　　据介绍，目前，陕西共有各类人民调解组织32984个，基本达到了应建尽建。全省人民调解员由原来的11.6万余人增加到12.9万余人。所有的乡镇调委会都有了专门的调解庭，基本形成了由调委会、调解小组、调解信息员组成的三级调解格局。调解程序更加规范，全省32984个调委会中，规范化调委会已有31871个，规范化率达96.6%。

　　陕西以化解矛盾纠纷为主线，努力为创建“平安陕西”做贡献，围绕中心、服务大局，及时化解矛盾纠纷。地震和奥运会期间，全省共排查各类矛盾纠纷69919件，调解66690件，有效地促进了社会的和谐稳定。为积极配合有关部门做好村“两委会”换届工作，组织广大人民调解员深入社区村组宣传有关法律法规，引导群众依法办事，理性反映诉求，促进了换届工作的顺利进行。

　　上海：律师党员数新增200多人

　　本报讯 记者柴黎“截至11月底，我市律师党员数比上半年新增200多人，律师党支部设置进一步优化，党支部数新增了12个。”上海市司法局局长吴军营在近日结束的全国司法厅(局)长会议上介绍说。

　　据了解，上海成立了律师党建专门工作机构，建立健全律师协会党组织，成立了市律师协会党委，建立区县司法局党委领导下的律师党委(党总支)。目前，已有宝山、奉贤等9个区县成立了律师党委(党总支)，比上半年新增3家。优化律师党支部建设，明确提出了联合党支部“10人6所”的组建要求，即1个联合党支部最多由6个律师事务所10名律师党员组成。

　　上海市强化对流动律师党员的源头管理和关爱服务，促使流动党员主动亮明身份，融入党的组织。继续做好困难党员的帮扶工作，进一步在政治上关心重视骨干律师，在业务能力上培养提高新律师，增强了律师党组织的凝聚力和亲和力。

　　“截至今年11月底，全市律师共提供民事、行政、刑事诉讼及非诉讼等法律服务超过10万件，挽回各类经济损失约60亿元，这其中律师党员发挥了较好的带头作用。”吴军营说。

　　四川：建板房人民调解委员会1345个

　　本报讯 记者柴黎四川省司法厅厅长刘作明在近日结束的全国司法厅(局)长会议上介绍说，震灾期间，全系统没有发生罪犯、劳教人员脱逃(逃跑)、监所内重大案件、生产安全事故和监所内重大疫情。

　　地震发生后，为确保涉灾监狱安全稳定，四川紧急实施了调犯行动，涉及省内12个监狱共4764名罪犯，途经11个市(县)、总里程3500余公里。在服刑人员中开通亲情电话，免费发送平安短信近6万条，稳定罪犯劳教人员思想。

　　同时，以预防和化解矛盾纠纷为主线，在六个重灾区共建立板房人民调解委员会1345个，调解工作站(点、室)1615个，排查矛盾纠纷9801件，调解因灾引发的矛盾纠纷13120件，调解成功12393件，成功率达94.5%。

　　在抗震救灾阶段，四川组织律师就灾害现场清理、遇难者遗体处理、遇难学生家长索赔等问题提供法律意见和建议，协助政府妥善处理有关问题。公证机构办理由于地震灾害造成外国公民和港澳台胞死亡的公证以及继承、委托、遗嘱、证据保全、提存等涉灾公证3000余件。六个重灾区法律援助机构共接待法律援助咨询2万人次，受理法律援助案件2678件。

　　山东：5年法律援助案件“零投诉”

　　本报讯 记者柴黎“今年以来，我省共办理法律援助2.3万件，同比增长15%以上，并连续5年实现了法律援助案件‘零投诉’”。山东省司法厅厅长程辉在近日结束的全国司法厅(局)长会议上说。

　　目前，山东省、市、县三级全部建立了法律援助机构，90%以上的乡镇、村居实现了“一乡一个工作站、一村一名信息员”。全省已形成以883名法律援助专职人员、9千余名律师、6千余名基层法律服务工作者为主体，5千余名志愿者为补充的法律援助队伍。

　　程辉表示，为着力实现法律援助与困难群众需求“零距离”，山东努力拓展援助范围。在国务院《法律援助条例》规定的援助范围外，增加了工伤、交通、医疗、人身伤害事故的受害人追索医疗费用和赔偿等事项。在援助对象上，除执行省政府规定的最低生活保障标准外，还规定“各地人民政府可以根据本地经济状况适当扩大受援人范围”；对要求支付劳动报酬和工伤赔偿申请法律援助的农民工，不再审查经济困难条件。

　　从2002年开始，山东在全省范围内连续开展了“为民工讨薪特别行动”，共办理农民工法律援助7千余件，为近2万名民工讨回欠薪3千余万元。

　　辽宁：乡镇司法所建成率达99.4%

　　

　　本报讯 记者柴黎辽宁省司法厅厅长张家成在近日结束的全国司法厅(局)长会议表示，四年多来，辽宁完成乡镇司法所建房959个，建成率为99.4%。与此同时，城市街道司法所办公用房建设同步跟进，按标准完成建房289个，建成率66%。

　　目前，辽宁绝大多数司法所已经实现统一办公室格局、统一工作制度、统一文件档案、统一办公设备、统一工作标牌目标。纳入国债资金项目的乡镇司法所，普遍由当地政府投资进行了内部装修，购置了办公桌、椅、卷柜等设施，配置了电脑、打印机、面包车等现代化办公设备和交通工具，已有116个司法所被授予“辽宁省规范化司法所”称号。

　　同时，辽宁司法行政系统积极帮扶困难地区司法所建设，全省共有34个监狱、21个劳教所、500个律师事务所、106个公证处、114个法律援助中心与乡镇司法所建立了帮扶关系，共为546个乡镇(街道)司法所提供办公设施、交通工具、通讯设施及资金支持，价值达300余万元。同时，各地普遍在乡镇司法所建立了律师顾问点和法律援助站，为乡镇司法所提供业务支持，办理涉农案件，缓解基层司法所工作力量薄弱问题。

　　湖北：提供基层法律服务41万多件

　　本报讯 记者柴黎“今年前三季度共办理各类法律援助案件10732件，截至10月共办理律师业务87344件，公证业务255908件，司法鉴定业务58274件，提供各类基层法律服务415880件次。”湖北省司法厅厅长汪道胜在近日结束的全国司法厅(局)长会议说。

　　在“大学习、大讨论”活动中，湖北省司法行政系统以满足人民需求为重点，努力提供优质高效的法律服务。同时以司法所为平台，建设人民调解中心、法律援助中心、社区矫正帮教安置中心。今年1至10月共调处矛盾纠纷251008件，接受社区矫正对象12054人，帮教15095人，安置14511人。

　　湖北省以落实“首要标准”工作要求为目标，大力加强监狱劳教工作。深化罪犯、劳教人员个别教育，全面推行罪犯改造评估工作，加大心理矫治工作力度，不断提高教育改造质量。在罪犯、劳教人员中深入开展“中华魂”主题教育读书活动。大力加强队伍建设，完善民主集中制，强化对各级领导班子的监督。以开展专项活动为载体，加强监狱劳教人民警察队伍建设，不断提高文明执法水平。以加强律师党建工作为契机，加强法律服务队伍建设，不断提高法律服务水平。

　　黑龙江：打造“法律六进”创新工程

　　本报讯 记者柴黎黑龙江省司法厅厅长刘义昌在近日结束的全国司法厅(局)长会议上介绍说，近年来，黑龙江省积极拓展“四个载体”，打造“法律六进”的创新工程，收到了良好的社会效益。

　　黑龙江积极拓展“法律进乡村、进社区”

　　的活动载体，开办“法律广场”、“法律大集”。

　　据不完全统计，两年来，各地陆续组织开展了80多个主题宣传活动，活动覆盖全省114个县(市、区)和900多个乡(镇)，受教育人数近千万。开展法律咨询、法律服务、法制文艺演出活动达2000余场，开展法律咨询4万多次，解答农民法律问题20余万个。

　　黑龙江还拓展农民工法治宣传教育的载体，利用春节农民工返乡过年的时机，在全省600万农民工中开展了“四个一”活动，即：发放一封慰问信、一份法律知识答卷、一张调查问卷、一张法律伴你行服务卡。全省共发问卷、法律知识答卷600余万份，预约法律服务卡400余万张。同时，拓展“法律六进”推进的载体，推行条形实施、块形管理、目标联动新机制。

　　河南：监狱基本支出经费全额保障

　　本报讯 记者柴黎河南省司法厅厅长王文海在近日结束的全国司法厅(局)长会议上说，目前，河南监狱已实现了监狱基本支出经费全额保障，实现了监狱与监狱企业收支的分开。

　　据介绍，河南省2008年度财政预算增加监狱基本支出经费6800万元，达到8.9亿元。中央补助河南的监狱体制改革(启动)专项资金1.65亿元和省财政配套资金已拨付到位，预算总额达到11亿元以上，是2003年监狱经费的2.8倍。

　　河南积极推进监狱规范运行，按照强化监狱刑罚职能的要求，警力下沉，监区以下警察配备达到了警察总数的70%以上。基本完成了监狱建设和布局调整重点建设任务，监狱建设和布局调整已完成投资近10亿元，建成10个新建迁建项目，13个改扩建项目正在收尾。

　　“2008年，共落实建设资金5300多万元，完成投资7000多万元。13个监狱建成了‘预警、防范、监控、报警、打击’于一体的周界防控系统，省属监狱多层次安全防范体系初步确立。”王文海说。

　　广东：探索律师担任兼职调解员制度

　　本报讯 记者柴黎广东省司法厅厅长陈伟雄在近日结束的全国司法厅(局)长会议上表示，今年以来，全省律师共参与涉法信访活动近8千人次，接访群众涉法信访案件近1.3万件。

　　目前，广东已成立公职律师事务所126家，具有公务员身份或参照公务员管理的专职公职律师258人，在120多个政府部门中配备岗位律师280余人，公职律师通过为政府出具法律意见，代理行政诉讼，审查合同建言献策等方式，有力地推进了各级政府的依法决策和依法行政。

　　广东律师积极介入企业兼并重组、国际融资租赁、反倾销诉讼等经济活动，在港珠澳大桥等重大建设项目中发挥了积极作用。做好社会敏感案件和群体性案件律师代理的指导和协调工作，完善律师代理敏感案件的各项监督指导制度。探索在诉调对接工作中发挥律师的职业专长，探索建立律师担任兼职调解员制度，选拔培训一批政治素质、专业水平较高、职业道德良好，愿意从事人民调解工作的律师担任人民调解员。探索建立律师参与公益诉讼制度，选派律师担任法律顾问或接受有关部门的委派，为相关弱势群体或受害个人提供法律服务。