市政府近日出台了《上海市分布式供能系统和燃气空调发展专项扶持办法》，明确对本市发展分布式供能系统和燃气空调给予设备补贴等鼓励政策。市政府新闻发言人陈启伟据此以书面形式回答了记者有关提问。

　　问：分布式供能系统是什么？

　　答：分布式供能系统(Decentral Co-generation System)是一种新的集中供能方式，是指在用户端或靠近用户现场独立输出电、热(冷)能的系统，该系统既能发电，又能利用余热制冷、供暖、供应热水。其使用的一次能源一般是天然气、沼气及其他可再生能源等清洁能源。

　　问：为什么要鼓励发展分布式供能系统？

　　答：发展分布式供能系统具有促进节能环保、提高能源利用效率、安全保障和推动相关产业发展等多重社会效益和经济效益，是世界各国鼓励发展的一个重要方向。

　　在节能环保方面，分布式供能系统可实现能源的合理梯级利用(将发电余热充分利用)，同时减少了电力和热力长距离输送的损耗，能源综合利用效率能达到80%以上，超过大型燃煤发电机组的一倍；采用天然气、沼气等清洁一次能源的分布式供能系统，可大幅减少SO2等污染物排放。

　　在安全保障方面，分布式供能系统是对单一大电网、大电源的有益补充，尤其对于电网负荷饱和、电网设施建设困难的中心城区，和电力安全备用要求高的用户单位，可提高电力安全保障程度，并可以减少全市电网的高峰负荷需求。

　　在产业发展方面，发展分布式供能系统是推进本市节能服务产业和燃气轮机、外燃机等装备产业发展的重要载体和抓手。

　　问：什么样的用户最适合发展分布式供能系统？

　　答：发展分布式供能系统，一般需要用户有一定规模且比较稳定的热力和电力负荷需求，尤其适合年热负荷需求超过4000小时的用户。从国内外推进经验看，医院、宾馆、大型商场、影剧院、商务楼宇、机场、大型车站、交通枢纽、公共基础设施、有稳定热负荷的工厂等场所最适合应用分布式供能系统。

　　问：政府主要从哪些方面鼓励分布式供能系统发展？

　　答：本市主要从五个方面支持分布式供能系统发展：一是对2008-2012年实施的分布式供能系统项目按装机容量每千瓦补贴1000元，如同济医院今年建设了500千瓦(2台250千瓦的燃气轮机)的分布式供能系统，可补贴50万元。二是优先确保天然气供应，并保持现有气价政策不变。三是在道路掘路、电力并网、政府投资项目优先使用等方面给予支持。四是推动本市大型能源企业集团组建能源服务公司。五是支持相关设备制造企业和科研单位加强关键设备的国产化和产业化。

　　问：上海近年来发展分布式供能系统有哪些成功案例？

　　答：近几年本市已在医院、宾馆、大型公共建设和工厂等不同领域探索推进了一批分布式供能系统试点示范项目，目前已建成15项，总装机容量为1.5万千瓦。其中比较成功的典型案例有：浦东国际机场一期工程、七一一研究所莘庄研发基地、闵行区中心医院、奥特斯(中国)有限公司等。

　　问：上海下一步计划如何推进分布式供能系统发展？

　　答：下一步本市将重点从三个方面推进分布式供能系统：一是制定发展规划由市发展改革委与市建设交通委牵头，会同市电力公司、上海燃气集团及设计单位，结合重大基础设施、医院、宾馆等建设计划，在广泛深入调研基础上，编制本市分布式供能系统重点项目选址布局的落地规划。二是推进实施一批重点项目。尤其是对新建项目，政府投资项目要进一步加大推广力度，具备条件的优先使用分布式供能系统，企业投资项目也要加强政策宣传和引导。三是推进关键技术攻关和国产化。由市科委继续组织对微型燃机、外燃机(热气机)等设备国产化技术攻关。市经济信息化委组织有关单位开展设备产业化研究，提供高效、可靠的国产分布式供能系统设备。