眼下正是供暖季节，供暖费该如何计算引人关注。是按建筑面积还是按套内面积计算?新、老住宅应否使用同一个交费标准?一年来，在河南省郑州市人大代表的监督下，郑州市今年冬天出台了新的供暖费计算方式，供暖面积按套内建筑面积收取，市民可以少掏600余万元。

　　代表提出:新、老住房都按一个标准计价不合理

　　今年2月郑州市“两会”期间，郑州市人大代表金平、秦洁等领衔提出议案，提出郑州市目前有老式、新式等多种类型的住宅，老式住房房产证上没有标明公摊面积，只标明了建筑面积，新式小高层和多层则有不少公摊面积，二者都按同一个标准交费，很不合理，应按照室内面积(去除“墙体”的套内实用面积)收费。

　　据悉，2005年以前，郑州市的供暖计价是按“套内建筑面积”的92%计算。2005年，郑州市物价局对集中供暖价格调整时，将计算方法改为按“建筑面积”的90%计价，省略了“套内”两字。“这意味着大量新式房的业主要为公摊面积支付更多的暖气费。”代表们在议案中提到，郑州市物价局依据“建筑面积”收取供暖费，损害了广大用暖市民的合法权益。

　　针对人大代表的质疑，今年5月，郑州市物价部门作出答复:2005年，郑州市召开了热力价格调整听证会后，供暖费的计算方法已由建筑面积的92%调整到90%，降低了两个百分点。

　　然而，代表们对物价局的答复并不满意。“前后两种‘建筑面积’不是同一概念，不能笼统地说降低了2个百分点。”据秦洁代表介绍，对于老式住房而言，其《房产证》上只注明建筑面积，没有公摊面积，所以，其“建筑面积”即等于“套内建筑面积”，从92%到90%，老式房屋确实降低了交纳供暖费的比例。但是，现在郑州市出现大量新式小高层、高层商品房，其“建筑面积”，除“套内建筑面积”外，还包括楼梯、走廊、地下室和共用设备设施用房等非供热部位的“公摊面积”，“在我市，仅公摊面积就远远高于10%。”如今，郑州市按“建筑面积”收取供暖费，与按“套内建筑面积”92%计价，没有可比性，不存在“降低了2个百分点”的说法。

　　代表们建议，郑州市的供暖计价只需将以往执行的“按套内建筑面积的92%”计价改为“按套内建筑面积的90%”计价即可。

　　市民反映:“多花了冤枉钱”

　　“按建筑面积计算，我家一年要多交428元暖气费。”12月17日，家住郑州市鑫苑名家小区的市民潘先生告诉笔者，他家住的是高层商品房，《房产证》标明的“建筑面积”为162.26平方米，套内建筑面积为138.24平方米，公摊面积24.02平方米。若交费按“套内建筑面积”的90%计算，他每年只需交124.416平方米的供暖费，而按“建筑面积”的90%交费，则要交146.034平方米的供暖费，实际多交费428元。潘先生的情况具有普遍性，笔者了解到，目前在郑州的新建高层住宅中，公摊面积高于建筑面积10%比例的不在少数。

　　还有一些郑州市民质疑外悬楼梯、阳台的收费是否合理。家住郑州市卧龙花园小区的温先生告诉笔者，他所住楼房的一、二层都是门面房，不用楼梯，在楼体一侧安装了外悬露天楼梯，供三楼及以上用户使用。然而郑州市热力公司去年收取供暖费时，按照房产证的“建筑面积”计算，温先生家要为外悬楼梯承担15平方米的供暖费用。去年一个供暖季节，温先生为这15平米承担了297元供暖费。为此，温先生曾咨询过郑州市物价局，物价局反馈说这类因素当时没有考虑进去，但是很快使用一户一表，这种多收的情况不会存在。然而，今年郑州热力公司已取消了一户一表改造。“这种情况还会继续。”温先生期待人大代表能加强监督，否则年年都要多花冤枉钱。

　　“阳台算不算建筑面积?阳台没安暖气片啊!”郑州市民石先生在接受笔者采访时表示，他家的阳台有12平方米，一直被当做建筑面积的一部分来收取费用，但阳台上没有安装暖气片，“冬天冷得很”，他认为不装暖气片而收暖气费很不合理。

　　政府回应:今冬按套内建筑面积收取供暖费，市民可少掏600万元

　　日前，笔者从郑州市物价局了解到，该局已采纳代表的意见，今冬实行新的计费方式:居民的《房屋所有权证》如果未标明套内建筑面积的，按建筑面积的90%计费;居民如有新的《房屋所有权证》，则按套内建筑面积的100%计费。“在价格不变的条件下，郑州市取暖居民可少花600多万元。”

　　郑州市实行城市供暖已经1个多月，对于目前的价格和计费方式，秦洁等代表表示“不满意”。

　　“价格相比周边城市还是高出不少，计费方式还是不合理。”秦洁说，今年供暖开始后，郑州市每天每平米价格为0.19元，比去年每平米每天上涨0.025元，月平均每平米收费为5.7元，而周边城市如兰州每月每平米3.5元，西安4.8元。代表们希望按照室内实用面积计算，或者按照“套内建筑面积的90%”计费。