乱收费、停车场被占用引发城区交通堵塞

　　如何破解贵阳停车难题

　　停13分钟被收8元

　　贵阳一位车主在小十字一家地下停车场的遭遇让他感到很郁闷和不解：在停车场停车不过13分钟，出停车场时却被收费员强行收取8元的停车费。“停车时间最短，被收取的停车费最多的一次。”驾驶近10年的车，在无数停车场停放车辆，被收取停车费无数，却从来没有碰见过如此收费的。

　　驾驶经历中的“两最”让这位车主很是感慨：贵阳停车收费是不是不讲规矩。记者就此在贵阳市区对多处收费停车场点进行调查。

　　路边停车收费乱

　　北京路一家浴场前。

　　一司机准备将车停靠在路旁停车位上，浴场一工作人员突然出现，询问司机是否洗澡，司机回答不是后，浴场工作人员当即让司机将车开走，称这里的停车位已经被浴场买断，只供到浴场消费的客人停车。

　　“这是国家规定的停车位？你们没有资格买断。”司机一听，火了。

　　“我们就是买断了的。”听到争吵声，浴场顿时涌出三四个工作人员，将司机团团围住。

　　“非要停也行，交停车费5元。”争吵过后，浴场工作人员“让步”了。

　　司机无奈，交纳5元停车费才得以脱身，随后扔下一句“我要投诉你们。”

　　贵阳市交警部门和物价部门表示，任何人不得以任何理由将路边停车位占为己有，路边停车，白天18点前，停车费为2元，18点之后，停车费为4元，停车费有专人收取。

　　记者在采访中了解到，由交警部门划定的路边停车位，在不少地段尤其是停车位旁正好有单位或者营业场所的地段，很多停车位都是被占据的，一般情况下，不是到该单位办事或到营业场所消费的，车辆都很难在停车位上停放车辆，要停车的话，既要费口舌，又要多花费。

　　“进场收费听我的”

　　市内一些经营性市场或一些小区，对于进场车辆，收费大多也很随意。

　　不少到市内一些批发市场或专业市场购物或办事的司机告诉记者，市场对停车收费的标准不尽相同，有收2元的，有收3元的，也有收4元的，最高的收5元。收费时，司机都任收费者说，收多少就多少，根本不问有无收费许可证或收费标准。

　　记者在北京路省商务厅后院就遭遇到“进场收费，听我的”情形。进入后院后，门卫突然跑来，称要收停车费3元，记者询问有无收费许可证和收费标准，门卫说有，记者让其出示，结果该门卫回答记者，那些东西被领导收起了，还嘟哝了一句：真没见过你这样的，收个3块钱还这么麻烦！

　　据该门卫称，他们在每天下午6点后，对进院子的车辆收费为5元，对每天下午6点前进入院内已经交了3元的车辆，如果晚上还继续停车，6点后还要收取5元。

　　“可以不在院内停放啊。”对车主的质疑，门卫这样回答。

　　路边停车有规定？

　　记者在大营路和北京路停放车辆时还遭遇到这样的情形，当记者将车在大营路停好时，一位中年妇女突然让记者交停车费，由于记者经常在大营路停放车辆，对该妇女感觉很陌生，就要求她出示相关收费证件，结果该妇女非但拿不出证件，反而现场抢白记者，“开得起车连2元停车费都交不起。”

　　而北京路贵阳第三实验幼儿园门前，女收费员对每天驾车接送孩子的家长们都这样“推销”：交100元，从现在到幼儿园放假，只要有车位，你都可以停，不接送孩子的时候也可以停。据了解，在幼儿园开学前，该收费员的收费标准为150元，只要向她交纳150元后，就可以在她的管辖区域内停放到幼儿园放假。

　　物价局：“收费有标准”

　　停车收费怎么定？“霸王收费”有没有人管？

　　贵阳市物价局明确表示：停车收费有标准，不依规矩收费要遭受严惩。贵阳市物价局收费处的徐处长介绍，目前贵阳停车收费主要有政府定价、政府指导价以及市场自行定价三种。政府定价是指必须严格按照政府制定的价格进行收费，比如机场、火车站、殡仪馆等场所；政府指导价则是指政府制定一个收费标准，经营者可以在此基础上进行一定的浮动；市场自行定价则是指完全根据市场供需情况自行制定、调节价格。目前除了商场、写字楼等少数地区属于市场自行定价外，绝大部分停车收费都是政府定价和政府指导价。

　　以二类汽车即轿车为例，贵阳停车收费的标准是，室内(地下)停车场分别是4小时以内4元，8小时以内6元，12小时以内8元，24小时10元，包月为200元，停车位在50个以上双通道的停车场，可在此基础上上浮20%；室外停车场的收费标准是4小时以内2元，8小时以内3元，12小时以内4元，24小时6元，包月为120元；占道临时停车，8：00-18：00点2元，18：00-8：00点4元，停车不满15分钟的则不收费。

　　“除了市场自行调节外，只要是实行政府定价或者政府指导价的都会有收费许可证，并且需要亮证收费。如果对方无法出示，消费者完全可以拒交停车费。”徐处长介绍，由于汽车越来越多，停车难的问题也日益严重，少数人趁此机会或是私自收费，或是不按规定收费的现象也屡见不鲜。她自己也曾遭遇过被多收费的情况，每次都是据理力争。“本来规定只收2元的，硬是要收3元，不是交不起这1元钱，但作为消费者，我一定要维护自己的权益。”

　　怎么维权？除了收费者不亮证收费可拒绝缴纳外，还可向价格检查部门投诉。贵阳市物价局价格检查所的张副所长告诉记者，物价部门每年都会针对停车收费进行专项检查，在接到车主向价格投诉举报电话12358的投诉后，也会进行调查，调查属实则会对停车场点违法所得进行清退或者收缴，并根据违法所得的金额进行行政处罚。根据有关法律法规的规定，最高处罚金额可达20万元，但截至目前贵阳还没有开出过如此重的罚单。

　　张副所长介绍，停车收费必须要亮证收费，并严格按照收费许可证的标准收取。近年来12358接到的关于停车收费不合理的投诉有不少，但往往是物价部门前去检查或处理时恢复正常，过一段时间又再次出现乱收费现象，这就要求消费者自身一定要有维权意识。

　　如何破解停车难

　　停车收费不讲规矩，其实是在贵阳停车问题日益突出，停车难以解决的“困局”下出现的。目前，在贵阳市交警部门注册登记的公共停车场不足2000个，而在车管部门登记入户的贵阳机动车每天就超过170辆，2008年底，贵阳市机动车保有量可能接近40万辆。贵阳市交警支队科研所所长李永前表示：以前在做贵阳城市交通进行规划时，没有充分估计到汽车增长的速度如此之快，对于停车场的建设与管理缺少系统规划，造成了今天停车难的问题。

　　李所长介绍，撇开违法停车不谈，仅合法占道停车而言贵阳的比例也偏高，不少道路一拓宽或修好，就成了天然停车场，这背后深层次的原因就是停车这一公共资源并没有得到很好的开发与利用。

　　按照目前的停车收费标准，临时占道停车的费用明显低于路外停车，室内或院内停车场“吃不饱”，自然要另谋出路。贵阳市共有地下停车场465个，初步核实确认就有86个停车场被挪用，挪用停车位3617个。一边是停车位不够，停车难问题突出，一边是有停车位不用，形成了恶性循环。

　　李所长称，要解决这一问题，必须通过全方位、系统的规划来进行。“仅仅靠交警查处违法停车，力度再大也是事倍功半。”理想的停车状态应该是以配建停车场为主、路外公共停车场为辅、占道停车场为补充的停车模式。针对目前贵阳的情况，要逐步削减占道停车的比例。

　　要达到这一目标，停车收费标准的改革势在必行。李所长介绍，占道停车收费标准要更细化，根据交通情况，车流量大的地段实行收费累加，车流量小的地段实行累减。而高峰期实行限时停车，尽可能减少路段上停车与车辆正常通行的矛盾。另外，局部开放道路夜间停车，充分发挥道路闲置资源作用，为了解决停车难，以及保障道路畅通。

　　有消息表明：贵阳市已经着手进行停车收费标准调整的工作。贵阳市物价局收费处负责人称，由于占道停车对交通有一定的影响，将改变现有单一的收费方式，进一步细化标准，比如根据地段、时段进行收费，更好的让价格杠杆起到作用。

　　要保障交通的顺畅，就要进行行车诱导和停车诱导。停车诱导是为了减少市中心为停车而附加的交通流量以及驾驶员为停车而消耗的时间，提高路外停车泊位的利用率，增加停车场收入。我国不少较发达地区已经建成智能停车诱导系统，而贵阳在这方面基本还是处于空白。

　　李所长介绍，停车诱导主要体现在将主要停车场的位置、容量告知驾驶员；鼓励路外停车场，包括单位院落向社会开发，设置停车指示标志和指示牌；将停车资源使用情况通过广播电台或是电子显示牌实时告知等。目前，这项工作已经在贵阳市区逐步展开。

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