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立足“四新” 打造服务品牌

http://www.sina.com.cn  2008年12月22日10:18  常州日报

  近年来,新北公安分局紧紧围绕市委、市政府“服务企业关爱有加、支持企业克难求进”要求,以建设“平安新北”为目标,以构建和谐区域经济发展局面为载体,立足“四新”,精心打造服务品牌,不断增强“维护稳定、服务发展”的能力和水平,保障和促进了全区经济又好又快发展。该分局连续3年被新北区委、区政府授予“创优发展环境先进单位”、“服务优胜单位”。

  立足本职 谋划服务新思路

  依据辖区特有的区域特点和辖区企业的不同情况,新北分局推出了有针对性的服务方式。

  针对企业个性化发展的需求,深入企业开展调研工作,帮助企业建立健全适应本单位运行特点的治安防范机制。辖区内的天合光能、伟创力等高新技术企业原材料量多价高,不易保管,新北公安分局根据企业的工序特点,保管环境,帮助他们建立了一套人防、技防、设施防健全的内部管理体制,有效地减少了企业内部盗窃原材料案件的发生。针对近40余家房地产开发工地外来民工多,人员成分复杂的情况,该分局与他们签订了外来人员管理协议,就外来人员登记、案件事故处理、按时足额发放民工工资等作了明确,并有计划地对约定条款的执行情况进行沟通检查,严防矛盾发生。

  分局相继推出AB岗无缺位服务、24小时预约服务等8项服务企业新举措。进一步加大经侦工作信息化建设力度,逐步实现了与工商企业注册登记、税务、金融、社会信用等基础资料的信息共享,有效解决了经济犯罪案件接报案迟、立案滞后、调查取证、缉捕嫌疑人员、挽回损失工作等难题。根据掌握的经济犯罪预警信息,及时向有关单位和社会公众通报经济犯罪的动态、特点及其危害,增强了预防工作的针对性和实效性。

  分局刑侦、经侦、经文保部门等密切配合,加强信息交流沟通,优势互补,有效预防和打击各类涉企犯罪活动。在此基础上坚持定期走访、有案必访、一案三访的工作制度,有效减少和避免了企业原材料被盗等侵财性案件的发生,辖区涉企案件发生率同比下降了6.7%。今年以来该分局又从防范指导、办证办照、涉企案件侦破等方面推出了新举措、新办法。针对全市重点项目工地盗窃工业原材料案件、拆迁纠纷较多的实际情况,率先在豪爵铃木摩托车有限公司工地、江心洲石化码头工地设立了驻企警务站,分别由2名民警和7名辅警常驻工地,做好治安管理、拆迁协调、现场服务等各项具体工作,全力保障重点项目推进。

  固本强基 树立队伍新形象

  为切实改善公安机关形象,促进警民和谐,新北分局在完善便民服务措施的同时,加强管理,突出实效,全力打造新型警队。

  根据法律法规的许可,对危爆物品、易制毒化学品、出入境等11种审批、备案手续进行了简化,并对企业急需办理的服务事项,按照特事特办、急事急办的原则,开辟“绿色通道”,缩短了办理时限,方便了企业和群众。出入境、禁毒等服务窗口的工作效率较以往提高了5倍。广大民警充分利用下地区工作、侦办案件等机会,向辖区企业等宣传法律法规、防范知识以及各类管理规定,公开服务承诺,接受企业业务咨询。两年来出入境、治安、禁毒等将办好的证件1200余件送到企业手中。

  从今年6月开始分局组织开展了“素质强警”系列培训,每月邀请心理健康、执法办案、科技应用等方面的专家骨干到分局举办一次培训讲座。2007年以来分局共举办各类业务培训563期,参训民警达到了98.7%。分局明确各级各部门对涉及企业的事情,无论大小都要认真对待,在执法办案中恪守“严禁无序执法,严禁跨辖区、警种办案,严禁插手经济纠纷,严禁对外来投资客商、企业法人未经批准随意传唤和采取强制措施”的四严禁要求,有效杜绝了违规违纪案(事)件的发生。

  拓宽领域 构建服务新平台

  建立完善挂钩联系制度,将全区39家重点星级企业分别列入分局和派出所领导联系内容,由联系领导直接负责,抓好安全保卫和服务工作,切实为企业排忧解难。对影响企业生产和项目开工的阻挠施工、强揽工程、强迫交易等突出治安问题,由挂钩领导牵头,采取专项治理、重大案件专案侦办等措施,及时进行整治。今年以来,通过落实领导联系服务制度,为企业解决各类问题171个,保障了企业生产经营活动的健康有序开展。

  推进警务进企业工作。分局在前几年在四个工业园区建立警务站的基础上,又将警务站的建设向重点星级企业、重点市场进行延伸,在天合光能、兴荣高科、长贸中心、常通公司设立了经侦警务工作室,为企业进行定期的涉企信息通报、典型案例分析通报和企业金融风险防范等宣传服务,重点企业(市场)警务室建成以来,共搜集上报不稳定信息28条,受理解决各类纠纷、求助58次,督促整改安全隐患9处。

  今年9月,该分局结合“平安祝福图”千万家活动,开展了重点企业走访活动,将3000余册企业服务手册,10万余份“平安祝福图”送到了企业老板和广大职工手中。同时还广泛利用社会资源,借助网络、通讯等平台,拓宽涉企案件线索举报渠道,对广大企业进行案件预警提示和防范宣传,进一步提高了广大企业主的法纪意识和防范水平,有效减少和避免了涉企案事件的发生。

  多方联动 创立服务新机制

  8月6日,分局邀请了辖区内19个星级企业负责人召开“改进作风、创优服务”星级企业家座谈会,共征求到意见建议4方面21条,切实了解了各企事业单位的实际需求,以提高自身服务质量,为星企提供更多更好的服务。11月,还与区台商投资协会共同举办常州史上的第一次“新北公安与台资企业交流会”,近100名台商与公安民警畅谈交流,共叙友情。

  分局参照大调解机制的做法,与党委政府相关职能部门建立了涉企工作联动机制,凡是涉及企业征地拆迁、劳动工资、安全生产等方面问题都实施工作联动,各司其职。能现场解决的问题立即协调解决,一时难以解决的问题由区政法委等有关部门牵头协调解决,决不能因为部门之间工作的不协调或失误给企业造成不良影响。2007年以来依靠联动机制有效解决了涉及企业的各类矛盾纠纷或群体性事件200余件。

  为确保辖区治安大局平稳,有效地打击各种违法犯罪行为,分局与交警、消防等警种全面合作优势互补。今年上半年,有企业家反映孟河地区农用车违章现象突出,严重影响企业车辆的正常通行。分局获此信息后及时将此情况向交巡警部门进行了通报,并派出专门力量配合交巡警部门进行集中整治,取得良好效果。分局所属各派出所与消防大队在消防指导、防火宣传等方面各尽其职、密切合作,今年以来共开展消防宣传20余场次,发放宣传资料20000多份,整改各类消防隐患79处,辖区火灾发生率同比下降了5.7%。荆轩

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