住房转让环节营业税减免政策暂定实行一年 摄影 李瞻

　　□记者 崔烨 综合报道

　　继上周二套放贷政策部分松绑后，国务院办公厅昨日进一步发布《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》明确，要进一步鼓励普通商品住房消费。

　　政策优惠期暂为一年

　　意见提出，加大对自住型和改善型住房消费的信贷支持力度。在落实居民首次贷款购买普通自住房，享受贷款利率和首付款比例优惠政策的同时，对已贷款购买一套住房，但人均住房面积低于当地平均水平，再申请贷款购买第二套用于改善居住条件的普通自住房的居民，可比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策。对其他贷款购买第二套及以上住房的，贷款利率等由商业银行在基准利率基础上按风险合理确定。

　　同时，对住房转让环节营业税减免政策暂定实行一年。将现行个人购买普通住房超过5年（含5年）转让免征营业税，改为超过2年（含2年）转让免征营业税；将个人购买普通住房不足2年转让的，由按其转让收入全额征收营业税，改为按其转让收入减去购买住房原价的差额征收营业税。

　　将现行个人购买非普通住房超过5年（含5年）转让按其转让收入减去购买住房原价的差额征收营业税，改为超过2年（含2年）转让按其转让收入减去购买住房原价的差额征收营业税；个人购买非普通住房不足2年转让的，仍按其转让收入全额征收营业税。

　　警惕地方政府干预

　　不过，与国办陆续推动积极的政策来活跃房地产市场交易相悖，一些地方为了阻止房地产销售价格下滑，竟无视市场规律，利用行政手段干预房价，这种现象值得警惕。

　　根据新华社报道，近日南京市某房产局局长宣称，对于开发商低于成本价销售楼盘，将和物价部门一起对其进行查处。而不久前，沈阳市某区政府也鼓励保利、华润等22家开发商组成不降价联盟，并承诺对开发商造成的损失给予赔偿。此外，降价楼盘不得进入房展会等类似新闻近日时有发生。

　　由于房地产业带来的土地交易、房地产交易税费以及上下游十几个产业的发展，地方政府对房地产业的依赖与重视可以理解。但是，这些以行政手段禁止开发商降价的行为，已经超越了政府“宏观调控”的范围，严重违背了市场规则。

　　业内认为地方政府阻止房价下跌会抵消这些政策带来的积极效应。毕竟发挥房地产支柱产业作用，并不是要地方政府硬“守”着虚高的房价，以维持土地开发投资的高昂价值；而是要使房市逐渐规范化，维持合适的利润率和稳定的交易量。当前各地出现的商品房降价意愿和降价趋势，正是市场通过价格杠杆进行的自我调节。如果地方政府继续以不恰当的方式干预房地产市场，一旦房地产商积压商品房过多，导致资金链断裂，许多行业乃至当地经济都将受到严重影响。