据新华社电 人力资源社会保障部、财政部和税务总局日前联合发出通知，采取缓缴社会保险费等五大举措减轻企业负担，稳定就业局势。

　　《通知》指出，统筹地区在确保社会保险待遇按时足额支付、社会保险基金不出现缺口的前提下，经省级人民政府批准，对暂时无力缴纳社会保险费的困难企业，可在一定期限内缓缴社会保险费。缓缴执行期为2009年内，缓缴期限最长不超过6个月。缓缴期间，职工享受的各项社会保险待遇不受影响。缓缴的社会保险费不计收滞纳金。

　　《通知》指出，统筹地区在确保参保人员社会保险待遇水平不降低、保证社会保险制度平稳运行、基金不出现缺口的前提下，经省级人民政府批准，可在2009年内适当降低城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险费率，期限最长不超12个月。《通知》同时要求各地不得擅自降低养老保险费率。

　　《通知》要求，失业保险基金结余较多的统筹地区，经当地政府批准，可开展扩大失业保险基金使用范围试点。对保证不裁员或少裁员的困难企业，使用失业保险基金支付社会保险补贴和岗位补贴。补贴执行期为2009年内，补贴期限最长不超6个月。

　　《通知》指出，鼓励困难企业通过开展职工在岗培训等方式稳定职工队伍。培训所需资金按规定从企业职工教育经费中列支，不足部分由就业专项资金适当支持。

　　《通知》要求，对困难企业经多方努力仍不得不经济性裁员的，可协商一致后，签订分期支付或以其他方式支付经济补偿协议。

　　本报今天综合消息 广东已明确表态明年将降低企业和参保人社保缴费负担，企业和参保人社保缴费率或降低，具体办法在研究当中，各地会有不同。

　　省劳动和社会保障厅有关负责人昨日表示，因各项险种非常复杂，各地情况也不同，目前正在研究，各地具体措施也可能会不同。

　　本报今天消息记者马汉青报道：困难企业经批准明年可缓缴社保，对参保人和企业意味着什么？今早，羊城晚报采访了权威社保专家、中山大学社保研究中心主任申曙光教授。

　　申曙光分析，以广州最低标准为例，社保五大险种中医疗、失业、工伤、生育保险以市社平工资的60%（2009元），最低分别按8%、2%、0.5%、0.85%缴费，若实行此政策，每名职工每月困难企业最低可缓缴约400元。

　　而失业保险，广州此前已明确，拟从明年起大幅下调费率90%。此举可望为企业减负超15亿元、个人减负6亿元左右。

　　为什么养老保险费不能擅自降低？申曙光表示，其他四个险种主要讲求的是当期平衡，略有节余就可，而养老保险则讲求长期的积累和平衡，职工和单位现在缴费多少，影响到职工将来退休的待遇。

　　本报曾率先报道广东失业压力增大却有100多亿失业保险金躺在银行“睡大觉”。申曙光表示，失业保险基金使用这次也有突破，体现在：过去扩大范围需报国务院批准，现在审批权放至当地政府；过去主要限于保证失业人员基本生活，现在不裁员的企业也可受益。