全总保障工作部部长李守镇介绍说，2009年送温暖活动主要针对四类困难群体面临的突出困难和问题，全面摸清困难职工底数，帮助下岗失业职工和农民工实现自主创业和自谋职业，开展法律援助和欠薪治理，加大帮扶救助工作。

　　全总将大力开展法律援助和欠薪治理，努力维护职工和农民工合法劳动权益。针对金融危机导致的职工与企业方劳动关系纠纷增多的情况，各地工会，特别是长三角和珠三角地区的工会，将加大法律援助力度，安排好法律援助资金，充分利用工会法律援助中心和法律援助律师团，为困难职工和农民工提供法律咨询和法律援助服务，帮助他们解决因裁员、欠薪、断保等引发的劳动关系纠纷。全国总工会将加强与政府劳动、公安、建委等部门的配合，采取有效措施治理企业拖欠工资和欠薪逃匿等问题，在春节前集中开展农民工欠薪治理行动，为农民工及时追讨欠薪，确保广大农民工过年前能及时拿到工资。对于农民工在工资发放、劳动权益受到侵害等方面遇到的问题，各地工会将与政府有关部门快速联动，就地维权。

　　深入开展职工生产生活状况调查，全面摸清困难职工底数。截止到11月底，要求各地工会将在送温暖活动中，深入基层企业、职工家中，特别是地震灾区和受金融危机冲击严重的重点地区、重点行业和重点企业，调查了解企业生产经营和职工生产生活状况，了解当前国内外经济形势对职工权益的影响以及存在的主要问题，调查了解困难职工的数量、分布和致贫原因，认真听取和反映职工意愿，研究和提出工会的对策建议，积极主动向地方党委政府汇报，努力推动解困政策和措施的出台，从制度和政策层面推动相关问题的解决。同时要及时更新工会困难职工档案，实现动态管理，为做好困难职工帮扶工作提供决策依据。