本报讯 国务院办公厅昨天发布《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》，除要求未来3年全国每年平均新增130万套经济适用房外，还提出松绑二套房贷，住房转让营业税暂定一年实行减免政策等。

　　《意见》提出，进一步鼓励普通商品住房消费。加大对自住型和改善型住房消费的信贷支持力度。对住房转让环节营业税暂定一年实行减免政策。

　　在加大保障性住房建设力度方面，争取用3年时间基本解决城市低收入住房困难家庭住房及棚户区改造问题。2009年解决260万户城市低收入住房困难家庭的住房问题；在此基础上再用两年时间，解决487万户城市低收入住房困难家庭的住房问题。到2011年年底，基本解决747万户现有城市低收入住房困难家庭的住房问题。2009年到2011年，全国平均每年新增130万套经济适用住房。

　　开展住房公积金用于住房建设的试点。在确保资金安全的前提下，将本地区部分住房公积金闲置资金补充用于经济适用住房等住房建设。住房城乡建设部要会同有关部门抓紧制定试点方案。

　　引导房地产开发企业积极应对市场变化。支持房地产开发企业合理的融资需求。取消城市房地产税。D155 J204

　　专家观点

　　“意见”细化“国三条”

　　本报讯（记者熊焱）中国社科院金融研究所研究员易宪容上午表示，此次国办发出的若干意见，与“国三条”内容基本上一致，只是有一定细化。

　　“对其他贷款购买第二套及以上住房的，贷款利率等由商业银行在基准利率基础上按风险合理确定”，并不是放松了对第二套及以上房贷的要求，而是明确了商业银行对房贷风险的控制。取消第二套贷款限制，减轻营业税负，央行利率水平下降等，都在于帮助居民减轻购买住房负担。D051