本报记者 高利锋

　　■核心提示

　　《国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见》20日正式公布。《意见》共分6大条13小条，该《意见》明确，进一步鼓励普通商品住房消费政策暂定执行至2009年12月31日。

　　业内人士认为，与以往的房地产政策相比，此次公布的楼市新政亮点颇多，以此展望2009年的房地产市场，保障住房和普通商品住房供应将成为住房供应的主流，稳定和健康发展必将是明年楼市的基调。

　　■融资支持让房企看到希望

　　在今年以来颁布的促进房地产市场发展的多项利好政策中，政府着力于推动保障性住房的修建，以及减轻购房者的负担，对开发企业有实质影响的开发贷款政策此前并未提及。此次《意见》中首次提出“支持房地产开发企业合理的融资需求”，业内认为，这让资金链普遍紧张的房地产开发企业看到了希望。

　　石家庄市房地产业协会副会长兼秘书长李水源表示，虽然《意见》明确要加大对中低价位、中小套型普通商品住房建设特别是在建项目的信贷支持力度；对有实力有信誉的房地产开发企业兼并重组有关企业或项目，提供融资支持和相关金融服务。“但有待相应的实施细则，具体影响还要看银行执行的力度”。

　　对于首次推出的取消城市房地产税，业内人士陈宝存表示，此税种的取消，将会减轻房地产产权人持有物业成本，可以起到吸引机构购买商业、办公、厂房等公建物业的作用，也有给予外商投资企业、外国企业税收优惠以吸引投资的作用。

　　“本次政策有利于房企摆脱资金紧张状况，但具体效益如何还有待观察。”陈宝存说，同时，此次新政也注重引导房地产开发企业积极应对市场变化。“房地产市场的健康稳定发展，除了政府积极调整政策环境外，房地产开发企业也要积极应对和配合”。

　　■加大保障利于稳定楼市

　　房地产专家贾卧龙说，此次的国家楼市新政再次加大保障性住房力度，并且首次表明将“本地区部分住房公积金闲置资金补充用于经济适用住房等建设”，他认为这将对稳定房地产市场起到良好的作用。

　　省建设厅副厅长曲俊义日前在接受媒体采访时表示，我省“三年大变样”期间，将建18.8万套保障房，其中廉租房5万套、经适房8万套、棚区改造5.8万套。

　　北京大学房地产研究所所长陈国强在电话中告诉记者，目前，我国住房公积金体系沉淀资金巨大。2007年全国范围就有高达数千亿元的住房公积金闲置。《意见》指出“本地区部分住房公积金闲置资金补充用于经济适用住房等建设”，这表明未来从公积金体系投入保障性住房，特别是经济适用房的资金将大幅增加。

　　日前，为支持廉租住房开发建设，人民银行、银监会还公布了联合制定的《廉租住房建设贷款管理办法》。这无疑将为保障性住房的修建资金来源奠定融资基础。

　　■减免税费激活真实需求

　　“目前，房地产市场实行高额交易税费，其中最典型的是二套房的交易税费。”陈宝存指出，税收负担加重，在遏制市场投机需求的同时，也影响到了正常的居住性购房需求。

　　日前的新政再次明确改善性“二套房”概念，重申对已贷款购买一套住房但人均面积低于当地平均水平，再申请购买第二套普通自住房的居民，比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策。

　　“相对于重申改善性‘二套房’贷款政策的信号作用，对住房转让环节营业税暂定一年实行减免政策，有着更为实的意义。”陈宝存认为，此举旨在进一步鼓励居民购买改善型住房，并由此向楼市释放重大利好信息。