红网12月23日讯（潇湘晨报记者 肖世峰 实习生 庹妮妮 熊宁）湖南2009年经济增长的目标已定：预期目标定为10%，工作目标定为12%。

　　省委书记、省人大常委会主任张春贤和省委副书记、省长周强昨天分别详解了“10%目标”的来龙去脉。

　　张春贤：二十分钟释疑解惑

　　“确定这一目标，主要考虑四个因素。”张春贤花了近二十分钟释疑解惑。

　　他说，一是保增长才能保就业。从2003年到2007年，我省就业弹性系数为0.11个百分点，经济增长每增加1个百分点，就业增加0.11个百分点，新增城镇就业岗位4万多个。“明年是近几年来就业形势最为严峻的一年，只有保持一定的增长速度，才能提供更多的就业岗位，缓解严重的就业压力。”

　　其二是保增长才能保城乡居民增收。张春贤分析了2003年至2007年我省城镇居民可支配收入与GDP增长的相关性，相关系数为0.75，农民人均纯收入与GDP增长的相关系数更大，达0.86。“经济增长对城乡居民特别是农民收入的影响特别大。只有保持一定的经济增长速度，才能稳定增加城乡居民收入。”

　　张春贤分析的第三个因素，是财政增收与经济增长的弹性系数，他认为“保增长才能保财政”。他说，2003年至2007年，我省财政增收与经济增长弹性系数大约为1.78。明年财政减收因素多，刚性支出大，保持一定的经济增长速度，才能满足财政支出的需求。

　　最后，湖南作为农业大省必须保持对“三农”的投入力度。张春贤掰着指头历数了三年来我省财政对“三农”的投入，2005年为338.6亿元；2006年为390亿元，比上年增长15.2%；2007年为671.3亿元，比上年增长72.1%，是2005年的近2倍。他认为“保增长才能保城乡统筹”，而统筹城乡发展关键是增加“三农”投入。

　　“明年是贯彻落实三中全会精神的第一年，因此财政对‘三农’的投入力度还要加大。”张春贤说，为了加快城乡统筹，必须保持一定的经济增长速度。

　　周强：10%是实实在在的增长

　　周强在随后的讲话中强调，我们要的“10%”的增长，是实实在在的增长，是质量效益好的增长，是既促进当前发展又增强长远后劲的增长，是以人为本、全面协调可持续的增长。因此，需要注重把握“四个结合”。

　　一要将当前经济增长与增强发展后劲结合起来。越是强调发展速度，越要大力夯实基础。注重把握我省经济主要依靠投资拉动的特征，坚持区别对待，促进速度、质量、效益相协调，引导生产要素投向改善发展条件、增强发展后劲、提高发展质量的领域。

　　二要把保增长、扩内需、调结构结合起来。越是在加大力度保增长的时候，越要重视质量和效益、转变发展方式。千方百计扩大投资和启动消费，努力调整收入分配结构、产业结构、城乡结构和地区结构，实现更长时间、更高水平、更好质量的发展。

　　三要把扩大内需和深化改革开放结合起来。越是外部环境趋紧，越要扩大改革开放，加快形成主要依靠内需特别是消费需求拉动经济增长的格局；抓住时机深化改革，实施更加积极、更加主动的开放战略，充分利用两个市场、两种资源推动经济增长。

　　四要把扩大投资与改善民生结合起来。越是困难时刻，越要高度关注民生。提高公共投资的经济效益、社会效益、带动效应，集中财力、物力，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进社会和谐发展。