□本报记者 田宜龙

　　民以食为天，国以粮为安。农业是安天下、稳民心的战略产业。

　　改革开放30年来，我省农业实现了从温饱不足的粮食调入省份，到全国第一粮食生产大省的转变；实现了从中国“大粮仓”到“国人厨房”的重大转变。

　　我省粮食总产连续3年稳定在1000亿斤以上，连续5年创历史新高，连续9年稳居全国首位。粮食单产实现了从中低产向中高产的跨越，人均粮食占有量突破1000斤。我省食品工业产值跃居全国第2位。

　　省委书记徐光春指出，河南用占全国1/16的耕地生产了全国1/10以上的粮食，养活了占全国1/13的人口，同时每年还输出原粮及制成品300亿斤。特别是在国际粮价飞涨、粮食危机笼罩全球的特殊形势下，为保障国家粮食安全作出了特殊贡献。

　　毫不动摇抓好粮食生产，河南实现从缺粮省份到粮食输出大省的转变

　　作为一个人口大省，受战乱、自然灾害等各种历史条件的影响，从上世纪50年代后期到改革开放前，我省粮食产量一直低迷。1978年，全省粮食产量也只有400亿斤，保证不了本省人民的吃饭需要，仍为粮食净调入省，需要从全国十几个省份调运粮食。

　　省社科院副院长刘道兴说，党的十一届三中全会以后，家庭联产承包责任制的推行，大大解放了农业生产力。加之同期国家大幅度提高农产品收购价格，尤其是1982年起中央连续五个“一号文件”的强力推动，河南农业发展实现了飞跃。

　　1983年，全省粮食总产量增长到581亿斤，创历史最高水平，是继四川、江苏之后第三个粮食总产突破500亿斤的省份，并完全解决了吃粮问题。到1999年，全省粮食总产达到850亿斤，（下转第二版）

　　（上接第一版）创出历史新高，并确立了粮食生产大省的地位。

　　“历史上河南农业生产大起大落的现象不乏其例，但持续、稳定增长确实是十一届三中全会之后才有的新局面。”省农业厅副厅长雒魁虎说，尤其是2003年以来，中央提出统筹城乡经济社会发展，实行“以工补农、以城带乡”和“多予、少取、放活”等一系列方针政策，连续下发了五个“一号文件”。我省于2005年率先在全国免除千年“皇粮国税”农业税。这些支农惠农政策密集出台，极大激发了农民种粮积极性，为我省粮食大幅度增产提供了强大动力。

　　这一时期，我省粮食产量先后迈上900亿斤、1000亿斤的历史台阶，并从2006年以来连续三年突破1000亿斤大关。今年，我省粮食总产达到1074亿斤。

　　1074亿斤粮食是个什么概念？省农业厅总经济师魏仲生这样描述：1074亿斤粮食，如果13亿人每个人1天吃1斤粮食的话，那么可以供应全国人民吃近两个半月。如果把1074亿斤粮食分别装到高1米、宽1米的箱子里面，可以从北京一直铺到巴黎。

　　既做“大粮仓”，又做“大厨房”，河南以“强农兴工”战略促进工农协调发展

　　在解决了“吃粮难”后，我省农业生产却又面临着效益低、卖粮难等新问题。更重要的是，我省长期的“原”字号外输，农副产品加工业滞后，农业经济水平低，财政困难，导致农业缺“钙”，工业缺“钢”，相互制约，形成了恶性循环。

　　针对这种状况，从上世纪90年代起，省委、省政府提出“工业、农业两篇文章一起做”，制定了围绕农业上工业、上了工业促农业、大力发展食品加工业等一系列重大部署，并连续三个“五年计划”把食品工业作为支柱产业来扶持。

　　进入新世纪，我省提出工业化、城镇化和农业现代化“三化”战略。2001年，我省进一步提出了建设“两个基地”的重大战略，并列为全省国民经济发展的八大举措之首。

　　2006年，省委进一步明确提出，河南不仅要成为国人的“大粮仓”，而且要成为国人的“大厨房”。

　　省八次党代会把“农业先进、工业发达”纳入中原崛起总目标和建设新河南的总蓝图。

　　“一系列战略举措，使我省农业产业化经营蓬勃发展，食品工业茁壮成长。特别是农产品加工业发展所产生的‘乘数效应’，推动了我省资源优势转化为经济优势。”省农业厅副厅长郭鹏亮说。

　　如今，我省已经成为全国最大的“厨房”。去年规模以上食品工业产值达2600亿元，由全国第5位跃居全国第2位，粮食加工能力居全国第1位，食品工业成为全省工业第一大支柱产业。放眼国内食品市场，每10个速冻汤圆就有6个产自河南，每10根火腿肠就有5根产自河南，每10包方便面就有3包产自河南。

　　“改革开放以来，河南把握时代特点，找准本省定位，在不断巩固农业基础地位的条件下加快工业化步伐，走出了有河南特色的新型工业化道路。”魏仲生说。

　　以粮为题，统筹“三农”，我省着力打造国家粮食核心区

　　随着农业生产能力的不断提升，我省作为国家大粮仓的作用越发凸显。我省小麦总产占全国的四分之一强，粮食总产占全国的十分之一。正如专家所言：如果河南的粮食生产掉下来，别的地方就补不上、背不起，抓好河南的农业农村工作、稳定粮食生产，对保障国家粮食安全具有至关重要的意义。

　　近年来，我省已经成为全国粮食增产的最大动力。我省每年的粮食增量占全国的1/3强。

　　尤为可喜的是，我省粮食综合生产能力不断增强并呈加速之势。以夏粮为例，1984年首破300亿斤以来，到1996年突破400亿斤，用了12年；到2004年突破500亿斤，用了8年；到2008年突破600亿斤，仅用了4年。

　　为充分发挥河南作为全国粮食主产区的优势和条件，在深入调研和科学论证的基础上，省委、省政府审时度势，提出建设国家粮食战略工程河南粮食核心区，建立粮食生产稳定增长的长效机制，力争到2020年全省粮食产量达到1300亿斤并努力探索一条以粮为题带动“三农”、工业化城镇化和粮食安全“共赢”的新型发展道路。

　　“这一战略抉择，体现了省委、省政府和河南人民胸怀全局、着眼长远、敢于担当和勇于探索的精神。”省农业厅厅长朱孟洲说，粮食核心区建设抓住了“三农”工作中的核心，对破解“三农”难题，对解决产粮大县财政困难、农民增收问题等方面都具有重要作用。通过这一新的战略的实施，河南粮食生产将迎来更高的发展水平，为保障国家粮食安全作出更大贡献。②3