本报讯 （记者平 萍 郭海方）12月22日上午，省委八届九次全体（扩大）会议第一次会议在郑州召开。省委书记徐光春主持会议，受省委常委会委托并代表省政府领导班子向全会报告今年以来的工作。他强调，省委常委会和省政府领导班子要在以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习实践科学发展观，紧紧团结、依靠全省各级党组织和广大党员干部群众，开拓创新、锐意进取、扎实工作，抓住机遇、迎接挑战、战胜困难，努力开创河南各项工作新局面。

　　省委副书记、代省长郭庚茂，省委副书记陈全国，省委常委李克、孔玉芳、叶冬松、叶青纯、曹维新、王文超、刘怀廉、连维良、颜纪雄出席会议并在主席台就座。

　　徐光春在作工作报告时指出， 2008年是河南经济社会发展中很不寻常、很不平凡的一年。大事多难事也多，我们咬定发展不放松，做到在办大事上凝聚力量、在解难事中奋力进取；挑战多机遇也多，我们积极应对不却步，做到在迎挑战中渡难关、在抓机遇中求发展；问题多办法也多，我们坚持解放思想不停步，做到在解决问题中找出路、在寻找办法上求突破；国事多民事也多，我们抓住根本不含糊，做到坚持科学发展、着力改善民生。总的来看，今年是各项工作实现中央要求、符合人民心愿的一年，是推进河南发展新跨越、加快中原新崛起的一年。

　　在报告中，徐光春从十个方面进行了总结：

　　一是坚定不移贯彻落实中央决策部署，确保各项工作落到实处。省委常委会和省政府领导班子始终与党中央保持高度一致，坚决贯彻中央各项方针政策和重大决策部署。把认真学习贯彻胡锦涛总书记视察河南重要讲话精神和十七届三中全会精神作为一项重要政治任务，研究制定了进一步推进农村改革发展的意见，明确了指导思想、目标任务，确定了完善体制机制等七项重大举措，全省农村改革发展各项工作扎实推进。根据中央宏观调控的方向和重点，始终把保持经济平稳较快发展作为首要目标，适时调整发展思路，采取了一系列有力措施，经济社会发展呈现出增长较快、价格回稳、结构优化、民生改善的良好态势。深入贯彻落实科学发展观，通过“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动有力地推动了解放思想、改革开放和科学发展，（下转第二版）

　　（上接第一版）并为学习实践活动的开展做了准备；扎实开展学习实践活动，每位省委常委选择一个制约河南经济社会发展的难题进行调查研究，形成专题调研报告，提出破解难题的思路和对策，活动开局良好、进展顺利、初见成效。积极响应中央号召，扎实开展抗击低温雨雪冰冻灾害和抗震救灾伟大斗争，受到党中央国务院的充分肯定、兄弟省份的高度评价。

　　二是坚定不移推动科学发展，下大功夫完成发展任务。我们紧紧抓住发展第一要务不放松，牢牢坚持科学发展不动摇，坚持稳中求进、好中求快、统筹协调、全面推进，切实增强经济运行的稳定性、高效性、协调性、持续性，年初确定的各项目标任务顺利完成。把转变经济发展方式作为紧迫而重大的战略任务，着力优化需求结构，着力调整产业结构，着力提高自主创新能力，着力推进城乡区域协调发展。以改革开放30周年为契机，着力深化改革、扩大开放，增强经济发展的活力和动力，一方面强力推进重点领域和关键环节改革，另一方面大力实施开放带动主战略。切实加强生态环境保护，把节能减排作为“硬指标”、“硬约束”，确保经济可持续发展。

　　三是坚定不移推进农村改革发展，运用改革、政策、科技三大手段推动农业发展、实现粮食丰收。我们坚持把“三农”工作放在重中之重位置不转移、深化农村改革不停顿、加快农业农村发展不松劲、加大扶持力度不减弱，紧紧围绕粮食生产这个重点，扎实推进社会主义新农村建设，全面推进农村改革发展。我们牢记胡总书记“能不能保障国家的粮食安全，河南的同志肩上是有责任的”殷殷嘱托，靠改革提供动力，靠政策加强引导，靠科技强化支撑。今年粮食总产单产均创历史新高，既为保障国家粮食安全做出了重要贡献，又为稳定物价做出了特殊贡献，得到了中央领导的充分肯定。为进一步提高粮食综合生产能力，我们编制了国家粮食战略工程河南核心区建设规划并上报审核。

　　四是坚定不移扩内需、保增长，应对危机初见成效。面对国际金融危机，省委、省政府紧急动员、果断决策，“防冷消滞、保暖促长”，牢牢掌握经济工作主动权。一是增强应对的积极性，在解放思想中寻找出路，在应对挑战中抓住机遇，在有效调控中把握主动，在科学发展中转变方式，努力在新一轮的“洗牌”中争取有利变化、在新一轮的发展中赢得主动。二是增强措施的针对性，适时出台了关于促进全省经济平稳较快发展、加强重大项目建设、缓解资金供需矛盾、促进房地产业平稳健康发展等政策意见，着力扩内需、保增长、调结构、促转型。三是增强运转的协调性，把建立健全共同发展机制作为破解制约、抵御风险的重要途径，大力推动省内企业、省内大型企业与国内外优势企业的合作，加强银企对接，力保重点企业资金链条不断裂、重大项目资金供应不中断。

　　五是坚定不移抓好文化建设，促进文化大发展大繁荣。我们把推动文化强省建设作为发挥比较优势、形成区域核心竞争力、满足人民群众精神文化生活需求的战略举措，着力在认识上提升高度，在改革上增加深度，在发展上加快进度，在投入上加大力度，在运作上提高市场化程度。把做好舆论宣传工作作为提升文化软实力的重要举措，精心组织纪念改革开放30周年、深入学习实践科学发展观等重大宣传活动，唱响时代主旋律；成功举办一系列重大文化活动；加强网络文化建设，加大网络监管力度，掌握网上舆论主导权。

　　六是坚定不移改善民生，办好“十大实事”为民造福。始终把解决民生问题作为最大的政治，把改善民生状况作为最大的政绩，以解决“三就两保”问题为重点，在连续三年为群众办好“十大实事”的基础上，今年又筹措省财政资金415亿元为群众办“十大实事”。在具体工作中，重点强化责任目标，加强监督检查，坚持示范带动，确保实事落到实处，目前，“十大实事”已基本完成，为群众带来了更多实惠。

　　七是坚定不移维护社会稳定，确保经济社会顺利发展。省委常委会和省政府领导班子始终牢记稳定是硬任务、第一责任，时刻绷紧维护稳定这根弦不放松，努力营造和谐稳定的社会环境。坚持以群众工作统揽信访工作，有效化解人民内部矛盾；以平安河南建设为载体，维护社会秩序稳定；把安全生产放在突出位置，千方百计保障人民生命财产安全。

　　八是坚定不移加强领导班子思想政治建设，切实提高领导科学发展的能力。坚持以贯彻执行民主集中制、树立正确用人导向、改进领导作风为重点，把提高思想理论素质作为重要任务，把坚持民主集中制、增进班子团结作为重要内容，把开展“讲党性、重品行、作表率”活动作为重要载体，把加强制度建设作为重要保障，狠抓领导班子思想政治建设。同时，着力加强基层党组织建设，切实做好第六届村民委员会换届选举工作。

　　九是坚定不移贯彻执行党的干部路线和干部政策，以改革创新精神做好干部选拔任用工作。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，创新选人用人方式，不断加强和改进干部选拔任用工作。在具体工作中，注重严格干部选拔任用标准，优化领导班子结构，深化干部人事制度改革，做好公开选拔领导干部工作，强化领导班子职数管理，加强对干部选拔任用工作的监督。

　　十是坚定不移搞好反腐倡廉建设，努力营造风清气正的政治环境。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，制定了我省实施办法，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，增强教育的说服力、惩治的威慑力、监督的制衡力、制度的约束力、改革的推动力。

　　徐光春特别指出，省委常委会、省政府领导班子高度重视自身建设。切实加强理论学习，认真贯彻民主集中制，严格执行加强作风建设“约法十章”，严格遵守廉洁自律各项规定，坚决管好自己、管好家人、管好身边工作人员。同时，支持省人大、省政协认真履行职能，支持统一战线成员发挥各自优势和作用，支持工青妇等人民团体依照法律和各自章程开展工作，形成了实现新跨越新崛起的良好氛围和强大合力。

　　徐光春强调，回顾一年来工作，我们主要有以下体会。一是坚持理论武装不放松，二是坚持改革创新不停步，三是坚持狠抓发展不动摇，四是坚持改善民生不含糊，五是坚持维护稳定不懈怠，六是坚持加强党建不松劲。这些体会我们在今后的工作中必须牢牢把握、始终坚持。

　　徐光春指出，在今后的工作中，要认真贯彻胡总书记视察河南时提出的“一个十分重要”、“三个更加”、“三个新”的重要指示，切实做到“八个进一步”：进一步贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，深入开展学习实践活动，更好地把科学发展观落实到经济社会发展各个方面；进一步加快转变发展方式，着力应挑战、抓机遇，扩内需、保增长，促转型、打基础，更好地促进经济平稳较快发展；进一步推进农村改革发展，扎实搞好新农村建设，更好地促进农民持续增收；进一步落实节能减排政策措施，大力实施林业生态省战略，更好地促进能源资源节约和生态环境保护；进一步推进文化体制改革，切实加强舆论引导，更好地推动文化强省建设；进一步改善民生，继续为群众办好“十大实事”，更好地让人民群众享受改革发展成果；进一步巩固和发展社会安定团结大局，着力推动安全发展，更好地促进社会和谐稳定；进一步加强党的执政能力和先进性建设，切实加大反腐倡廉力度，更好地增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

　　省委委员、省委候补委员，不是省委委员和候补委员的省人大、省政协党员领导同志，省高级人民法院院长，省人民检察院检察长，武警河南总队总队长，省长助理，各省辖市市长，省委各部委主要负责同志，省纪委副书记，省人大、省政协各工作（专门）委员会党员主要负责同志，省直各单位党政一把手，中央部门驻豫正、副厅级单位党员主要负责同志，省管企业董事长（总经理），省管本科高等院校党委书记，中央驻豫新闻单位的党员主要负责同志，部分基层党代表参加会议。②7