漫画/王伟宾

　　■商报记者 王海圣

　　“在许昌，1元钱一套的集中消毒餐具好像被淘汰了。”邓小迪在电话里说。

　　12月14日傍晚，郑州迪尔密封材料有限公司总经理邓小迪出差到许昌，在许昌劳动路上的京福成肥牛就餐时，发现10天前还摆满餐桌的那种1元钱集中消毒餐具不见了。

　　随后两天，邓小迪发现不止是京福成，许昌很多饭店都放弃了使用集中消毒餐具。

　　这是为什么呢？

　　现象

　　许昌集中消毒餐具大幅减少

　　邓小迪的经历也正被很多许昌人经历着。

　　15日中午，在许昌毓秀路上的福兴肥牛就餐时，商报记者看到，一位顾客让服务员上5套1元的消毒餐具，当服务员说没有时，他眼里满是疑惑。

　　随后，商报记者探看了前进路西段上的黄记煌三汁焖锅、前进路中段的一品炖菜、文峰北路上的东坡眉州酒楼和南关大街上的京福华肥牛等6家餐饮机构，发现只有一品炖菜还提供1元钱的消毒餐具，其他饭店使用的都是自有餐具。

　　“这么说吧，现在许昌大部分饭店都不用消毒餐具了。”就此，许昌市众洁餐具消毒服务公司的老板冯冰如此对商报记者说。

　　众洁公司成立于2006年12月，是许昌市第一家集中餐具消毒企业。冯冰说，在2008年12月初，公司还有34名工人，每天为市内餐饮店配送3000套以上消毒餐具，但眼下，“工人只剩下了8个，每天配送的餐具只有800套”。

　　好消洗餐具消毒服务公司的老板丁铭说，他们公司“12月初是30个工人每天3000套以上，现在是12个人800套”。

　　据介绍，目前许昌市共有9家集中餐具消毒企业，12月份之前，这些企业占据了许昌消毒餐具市场的80%，现在则不到20%，并且份额还在下降。

　　探源

　　相关文件明确消毒餐具不能收费

　　白哲的康卫士餐具消毒服务公司于9月21日正式开业，一度使用量每天新增200套，但是“正扩张呢，市场突然就不行了”，目前康卫士的工人已从15人降到了4人。

　　不过短短几天时间，什么原因致使许昌消毒餐具停止了扩张的步伐？

　　就此，这些消毒企业的老板们说，是许昌市物价办和市卫生局联合下发的一份文件导致了这一局面的出现。

　　这份文件的全称是《关于禁止餐饮经营者向消费者提供集中消毒餐具另行收费等有关问题的通知》（许价【2008】113号），下发于11月25日。

　　商报记者看到，该文件写道，“近期，根据群众举报，部分餐饮经营者适用集中消毒餐具向消费者另行收取0.2~1元/套的费用，这种行为违反了有关价格法律法规，属于价外收费和重复收费的不正当价格行为，餐饮经营者……不得收取向消费者提供的集中消毒餐具的费用。”并明确可随时拨打价格举报电话12358进行投诉。

　　12月5日起，许昌当地电视台和纸质媒体就此进行了报道。

　　丁铭说，“自此他们遇到了越来越大的困难”——因为消费者抵触，餐饮店不进货了。

　　这些老板们非常沮丧，这个局势意味着他们前期的数十万投资有可能会打水漂。

　　争议

　　像烟酒一样让饭店代销违法了？

　　这是个过山车一般的商业经历，这些消毒企业的老板们说。

　　他们的比喻是——2008年8月底之前，在推广集中消毒餐具时他们可谓“负重爬坡”，这之后直到12月初，他们在政府的扶持中“一日千里”，然后就遭际了“自由落体”。

　　“8月28日，市政府发布通告说，市区各类餐饮单位必须为消费者提供卫生、安全的餐具，明确说可委托集中式餐具消毒企业提供。次日，市创卫办又发文明确说，市区餐饮单位因条件所限不能达到卫生标准的，应一律适用餐具消毒企业提供的餐具。之后管辖着许昌市主城区的魏都区卫生局和创卫指挥部也发了相应通知。”冯冰说。

　　这些老板回忆说，在9月间，他们是被政府推着向前走的，比如丁铭，“曾经在3天时间里，借着创卫半、街道办事处和社区的帮助，和沿街相应餐饮单位签署了60多份供应合同”，直到企业不能负担为止。

　　“如果我们不卫生、不安全，政府是不会支持我们的。”他们说。

　　但是，几乎在一夜之间，形势却发生了180度的大逆转。

　　冯冰说，许昌各级政府和部门之所以支持和鼓励餐饮单位使用集中消毒餐具企业的产品，就是因为“各个五小门店在餐具上一始至终的杂乱差、不卫生、不安全”。

　　令这些集中餐具消毒企业的老板们百思不得其解的是，“像烟酒一样，我们也是通过餐饮点代销，属于‘你情我愿’，怎么违法了？”

　　为此，这些平素属于“冤家”的老板们联合起来，希望改变事态的危急。

　　尴尬

　　事态没有按照预想的发展

　　那么下发这份文件，许昌市物价办和卫生局是出于何种考虑？

　　12月15日下午，商报记者就此采访了许昌市物价办常务副主任寇玉平，他表示“这个文件完全是出于消费者考虑做出的决定，是基于民生诉求的，也是正当的”。

　　寇玉平说，“这份文件没有任何法律和政策问题，并不是要通过相关措施以达到取缔集中消毒餐具企业的目的，我们也提倡和鼓励餐饮企业使用这种消毒餐具。我们是根据消费者的正当要求，提出禁止餐饮单位据此另行收费”。

　　寇玉平表示物价办的出发点是好的，“不料却出现了负面作用，导致消毒餐具不被餐饮店欢迎了”。

　　就此，许昌市物价办第一综合科的袁松阳说，物价办随后可能会出台一个实施细则，以“确保事情平稳发展下去”。

　　“事态没有按照预想的发展，但物价办不会取消这个文件。”寇玉平对商报记者说。

　　不过，商报记者了解到，许昌市物价办和许昌市卫生局在消毒餐具企业的申辩下，已采取了“折中”的办法——12月8日，两个单位在一份回复9家消毒餐具企业的处理文件上写道：允许消毒企业进入餐饮单位进行销售，但应本着自愿提前公示的原则，不能强制消费者使用。

　　声音

　　市民表示

　　政府不能因此裹足不前

　　“我们完全赞同物价办的做法，他们饭店就是乱收费。”12月16日上午8时，在许昌市毓秀路中医院门前，一位许昌市民如是对商报记者说。

　　这位市民说，这些年，很多饭店的收费都存在着不合理现象，不仅有另行收费的1元钱集中消毒餐具，还有着饭店自制的1元钱收费“套装”——一双筷子、几片餐巾纸和一张湿巾，“政府就应该管管，要不太乱了”。

　　不过，一位43岁名叫张亚峰的许昌市民说，在餐饮的餐具上，政府一刀切也是不对的，政府要有压有保。

　　“最理想的状态应该是饭店配备两套餐具，愿意用饭店自备的就用饭店的，愿意用收费的就用收费的；责成餐饮单位把费用折到菜品上，不另行收费，以免消费者反感。什么都多样化了，政府不能因此裹足不前，是吧？”张亚峰说。

　　对此，许昌市9家集中餐具消毒企业的老板在接受商报记者采访时均表示，他们理解政府的用心，但要“好事办好，不能针对餐饮企业，棒子却打在集中餐具消毒企业身上”。