荆楚网消息 (楚天金报)

　　图为：基本养老保险将可随本人转移

　　十一届全国人大常委会第六次会议22日在京开幕，吴邦国委员长主持。

　　这次会议继续审议刑法修正案（七）草案、社会保险法草案、侵权责任法草案等8项法律草案。会议还审议了《上海合作组织成员国关于举行联合军事演习的协定》等议案。

　　【社会保险法草案】基本养老保险：2012年全国统筹

　　社会保险法草案规定：对个人跨地区就业的，其基本养老保险关系随本人转移。个人退休时，基本养老金按照退休时各缴费地的基本养老金标准和缴费年限，由各缴费地分段计算、退休地统一支付。

　　草案规定：基本养老保险基金实行省级统筹，逐步实行全国统筹。国务院提出：2009年底在全国范围内全面实现基本养老保险基金省级统筹，2012年实行全国统筹的目标。

　　社会保险法草案规定：个人账户的养老金每年参考同期银行存款利率和物价指数确定记账利率，免征利息税。

　　草案规定，个人账户的养老金不得提前支取。个人死亡的，个人账户的养老金余额可以继承。

　　草案明确，职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费；无雇工的个体工商户、非全日制从业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费；公务员和参照公务员法管理的工作人员参加基本养老保险的办法由国务院规定。

　　失业保险：最长可领取两年

　　社会保险法草案明确规定：职工应当参加失业保险，由用人单位和职工共同缴纳失业保险费。

　　草案规定，失业人员失业前所在用人单位和本人按照规定累计缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月；累计缴费时间满5年不足10年的，领取期限最长为18个月；累计缴费时间10年以上的，领取期限最长为24个月。

　　重新就业后，再次失业的，草案规定，缴费时间重新计算。领取失业保险金的期限与前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，最长不得超过24个月。

　　生育保险：费用由单位缴纳

　　草案规定，明确职工应当按照国家规定参加生育保险，由用人单位缴纳生育保险费，职工不缴纳生育保险费。

　　草案规定，用人单位已经缴纳生育保险费的，其职工和未就业的配偶享受生育保险待遇。生育保险待遇包括生育医疗费用（包括计生、生育等医疗费用）和生育津贴（按照职工所在用人单位上年度职工月平均工资计发，从生育保险基金中支付）。

　　工伤保险：用人单位逃缴无效

　　草案规定，职工所在单位未依法缴纳工伤保险费的，不影响个人享受工伤保险待遇。根据草案规定，用人单位未依法缴纳工伤保险费而发生工伤事故的，由用人单位支付医疗费用；用人单位拒不支付的，从工伤保险基金中先行支付，由用人单位偿还，用人单位不偿还的社保经办机构可按程序追偿。

　　草案明确，工伤保险费由用人单位缴纳，职工不缴纳。

　　【刑法修正案（七）草案】■“黑客”构成刑事犯罪

　　刑法修正案（七）草案规定，目前一些“黑客”利用计算机技术非法窃取他人信息、非法控制他人计算机的行为，将被追究刑事责任；金融、电信等单位泄露公民个人信息的行为也将被依法惩处。

　　增设“组织传销罪”

　　草案新增“组织传销罪”，规定：组织、领导以推销商品、提供服务等经营活动为名，要求参加者以缴纳费用或者购买商品、服务等方式获得加入资格，并按照一定顺序组成层级，直接或间接以发展人员的数量作为计酬或者返利依据，引诱、胁迫参加者不断发展他人参加，骗取财物，扰乱经济社会秩序的传销活动的，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处5年以上有期徒刑，并处罚金。

　　重惩“巨额财产来源不明罪”

　　草案首次给国家公职人员的亲朋好友利用关系谋取不正当利益的行为“定罪”，这一行为最高将被处以7年以上有期徒刑；草案还加大了对“巨额财产来源不明罪”的惩处力度，将最高判刑期限由5年增加到10年。

　　冒用军车牌可判7年

　　草案规定：伪造、买卖、非法使用军车号牌最高可判7年有期徒刑。此前最高是判3年。

　　严打“地下钱庄”

　　为严打“地下钱庄”非法经营活动，草案增加规定：未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务，数额较大的，追究刑事责任。

　　（附注：中国现行的《刑法》自1980年开始施行，本次修改是1997年《刑法》全面修订后的第七次小规模修改。）

　　【统计法修订草案】

　　领导不得擅改统计数据

　　全国人大常委会22日审议的统计法修订草案修改多项条款，防止行政干预统计工作；规定领导干部不得自行修改统计资料，不得要求统计机构、人员伪造统计资料等。

　　草案规定要建立健全统计资料的审核、签署、交接、归档等管理制度，解决不同部门“数据打架”的问题。

　　为了保障统计数据质量，维护统计工作秩序，统计法修订草案加大了对统计违法行为的行政处罚力度，并建立了将统计调查对象的违法行为与其信用记录挂钩的法律机制。

　　根据该草案规定，企业事业单位或者其他组织如果有下列行为之一，情节严重的，依照国家有关规定在信用系统中予以记录：拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料的；提供不真实或者不完整的统计资料的；拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书的；拒绝、推诿或者阻挠统计检查的；转移、隐匿、毁弃或者拒绝提供原始记录等证明和资料的。

　　除警告、罚款、没收违法所得外，统计法修订草案还增加了暂扣或者吊销资格证书等行政处罚种类。此外，统计法修订草案提高了罚款的数额。其中一条规定：利用统计调查危害国家安全、损害社会公共利益或者进行欺诈活动的，由县级以上人民政府统计机构没收违法所得，并处50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　【其他法律草案】

　　保险法修订草案

　　未明示条款不算数

　　保险法修订草案规定：对保险合同中免除保险人责任的条款，保险人在订立合同时应当在投保单、保险单或者其他保险凭证上作出足以引起投保人注意的提示，并对该条款的内容以书面或者口头形式向投保人作出明确说明；未作提示或者明确说明的，该条款不产生效力。

　　防震减灾法修订草案

　　发展地震保险

　　草案规定，有关建设工程的强制性标准，应当与抗震设防要求相衔接。草案明确鼓励并引导社会组织和个人开展地震群测群防活动，对地震进行监测和预防。草案规定：国家发展有财政支持的地震灾害保险事业，鼓励单位和个人参加地震灾害保险。

　　农村土地承包经营纠纷仲裁法草案

　　规范了受理程序

　　该草案系全国人大常委会首次审议。针对农村土地承包经营纠纷，草案对仲裁机构和仲裁员作出明确规定，并规范了仲裁申请和受理程序等。

　　专利法修正案草案

　　专利侵权品可扣押

　　专利法修正案草案明确查处假冒专利行为的具体措施，规定管理专利工作的部门在查处涉嫌假冒专利的行为时，可对涉嫌违法行为的场所实施现场检查，对有证据证明是假冒专利的产品可以查封或扣押。

　　侵权责任法草案

　　精神赔偿将有法可依

　　(参见本报今日03版“看点侃点”)

　　本版稿件均据新华社电