本报记者 迟洪江

　　“这回我们建团更有底气了！”12月初，团大连市委向各市（区、县）拨付了50万元的“两新”组织（外资企业、私营企业、个体工商户等新经济组织和社会团体、中介组织、民办非企业单位等新社会组织）团建启动资金。一位基层团干部说，以前在这两个领域建团，资金是一大难点，主要得靠对方支持，有时候还要看人家的脸色。现在自己带钱去，情况就大不一样了。

　　团大连市委为“两新”组织建团带去的不只是启动资金。团市委副书记李大民告诉记者，他们整合人员、经费、项目等方面的资源，采取了“配指导、配培训、配活动、配资金”的“四配”措施。团市委机关调整、设立了有3个独立编制、与组织部并列的大连市“两新”组织团建办公室，专门负责全市“两新”组织团建工作。建立了一级抓一级、层层抓落实的工作责任制，例如机关基层联系点、“两新”组织团建工作联席会议、实名制考核等。

　　11月底，他们首先对160名县区、乡镇团干部和当年建立的“两新”团组织进行了3天内容丰富的免费培训。他们从今年起，把《中国青年报》等团报团刊订到新建组织中，进行工作信息的对接，并在所属团刊上开设专栏，刊登专题信息，让基层有可借鉴的平台。团市委每年拿出不低于20万元，按规模给予新成立的“两新”团组织作为启动资金。对建成的团组织，团市委从全市角度每年推出示范性活动，要求各区县也有这样的活动来带动基层团组织，设立“优秀工作项目到基层”活动专项基金。明年还要出台“两新”团建的模板，配发菜单式的工作手册，将一些规章制度上墙，让团建工作规范化、制度化。

　　据团市委摸底统计，全市符合建团条件的“两新”组织共有6000余个，“两新”组织中35周岁以下青年近10万名，已经建立团组织的1165家，应建未建的 4800余家。

　　团大连市委副书记、党组副书记赵宏说，随着经济社会结构和青年群体分布的深刻变化，在“两新”组织就业的青年越来越多。大连市每年接收高校毕业生5万余人。到机关、事业单位工作的仅有2000人左右，绝大部分到“两新”组织中就业。其中既有大量的进城务工青年，也有高层次的青年人才。他们所面对的竞争更加激烈，工作、生活节奏更快，提高业务技能的要求更高，权益保护上更需要服务和支持。如果不加强这两大领域的团建工作，就会形成空白点，造成大量团员青年游离于团组织之外。她认为，只有“两新”团组织健全了，才能称得上全团组织健全；“两新”团组织活跃了，才能称得上全团活跃。

　　对“两新”组织建团，中共大连市委常委王萍更是放到一个战略高度，将其视为全面推进党的建设新的伟大工程面临的新课题，也是扩大党的群众基础的一项重要任务，要放在和党建同等重要的位置上，实现党建、团建资源共享，做到党团工作统一规划、统一部署，共同实施、共同考核。她强调，“党建带团建”，根本在“建”，关键在“带”，要通过从思想上带、组织上带、队伍上带、作风上带，创新基层团组织的工作内容和活动方式，切实提高团组织的创造力、凝聚力和战斗力。

　　记者在大连市委组织部与团市委联合下发的《关于以党建带团建、进一步加强新经济组织和新社会组织团建工作的意见》中看到，该《意见》对该项工作的指导思想、工作原则、目标任务、工作内容、组织领导等都有明确要求，团建任务更是硬指标：到2009年底，全市已建立党组织并符合建团条件的“两新”组织建团率要达到100％；符合独立建团条件的“两新”组织，每年要建团300个；不具备独立建团条件的“两新”组织，每年要建团200个；到2010年底，要培育50个左右市级“两新”组织团建示范单位。

　　“在这一点上，我们不怕多层覆盖，就怕覆盖不到。”赵宏认为，首先要做到底数清楚，必须分类指导，不能一刀切，不能急于求成，不求单纯覆盖，要用科学发展观指导团建。在依靠“党建带团建”的同时，还要研究“两新”组织的内在需求，达到多赢的效果。

　　中国民营企业500强之一的大连金玛集团，是一家跨行业、跨地区、多元化的企业集团。近年来一直把团建放在党建、工建的构架中发展，相互借力。集团团委委员、下属金玛商城总经理助理尚德义说：“在新经济形态下，团建与企业的经济效益、企业发展相辅相成，不仅仅是团的组织建设单方面的需要。”集团党总支副书记、工会主席刁秋环说：“青年占我们职工的一半以上，企业的希望寄托在他们身上。团员青年的精神风貌代表着企业的形象，团组织发挥好作用，也会提高企业的效益和人气。”据她介绍，每当集团团委搞大型活动时，都是各下属单位领导带队“组团”来，董事长、党总支书记也参加。虽然团委7名委员都是兼职，但搞活动很像样，其中的三四个人今年都被选拔成了中层领导。

　　在民营企业大连盛益建设集团，不仅有党团活动室、荣誉室，内部刊物上每期都有“党团风采”栏目。集团专职团委书记王慧艳说，集团是市、区的青年文明号和区里的“非公团建示范单位”，团的工作与党的工作是连在一起的，近年还在团市委、团区委和集团党委的支持下搞起了“推荐优秀团员入党”、建设学习型团组织、“我为企业献计献策”等活动。“没想到私企还有这么正规的团组织！我有一种找到组织的感觉！”刚刚被提拔成总经理秘书的秦琳，去年5月从辽宁师范大学毕业就来到这上班。没多久，单位所在的团支部书记就找到她询问入团之后情况，希望她写思想汇报，继续与团组织保持联系。

　　一位从事团建研究的团干部说，在基层团组织的建设中，以往的教训就是重视“建团”而忽视了“团建”。团组织建立后没有很好发挥作用，自我建设、发展能力没发挥出来，逐渐被边缘化而陷入建设——松懈——瘫痪——再建的恶性循环，让企业主（单位领导）产生不信任的感觉。实践证明，团组织重新恢复的成本，要远远大于新建的成本。

　　赵宏表示，我们在“两新”团建中强调质、量并重，坚持“建团”与“团建”并重，组织推动与内部自转结合。努力实现团建的“四个有”标准：有一支队伍，有一套制度，有一系列活动，有一笔经费，扎扎实实地由点到面地推进。“我们要有啃硬骨头的精神，建一个活一个，活一个带一片。”赵宏说。