12月22日，全省经济工作会议在海口召开。本报记者王军摄

　　明年全省经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和胡锦涛总书记视察海南重要讲话精神，认真落实中央一系列宏观经济政策措施，立足我们自身，加大投资建设力度，扩大城乡居民消费，加快体制机制创新，确保经济平稳较快发展。

　　南海网12月22日消息：全省经济工作会议今天在海口召开。会议深入贯彻中央经济工作会议精神，认真总结了今年我省的经济工作，分析了当前面临的形势，研究部署了我省明年的经济工作。

　　这次会议是在国际国内经济形势复杂多变的背景下召开的一次重要会议。会议传达了中央经济工作会议精神，要求各级党委、政府和领导干部准确把握中央对我国经济形势的分析判断，准确把握中央对明年经济工作的总体要求和目标任务，准确把握中央关于明年经济工作的政策措施，从本地区、本部门实际出发，切实把握住大方向，克服困难，抓住机遇，扎扎实实把明年的经济工作搞好，把中央经济工作会议精神真正落到实处。

　　会议确定，明年全省经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和胡锦涛总书记视察海南重要讲话精神，认真落实中央一系列宏观经济政策措施，立足我们自身，加大投资建设力度，扩大城乡居民消费，加快体制机制创新，确保经济平稳较快发展。

　　省委书记、省人大常委会主任卫留成，省委副书记、省长罗保铭分别在会上讲话。中央纪委、中央组织部第四地方巡视组组长阎海旺、副组长王炜，中央扩大内需促进经济增长政策落实检查组第18组组长杨光洪，中央学习实践活动指导检查组有关负责同志应邀出席会议，省政协主席钟文、省委副书记于迅出席会议。省委常委、常务副省长方晓宇主持会议。

　　认清发展形势，坚定发展信心

　　会议指出，今年以来，我省坚持以科学发展观统领发展全局，有效应对持续低温自然灾害、主要生产原材料价格大幅波动、世界金融危机严重冲击等复杂的内外部环境，全省经济保持了平稳较快发展的基本态势。县域经济活力明显增强，固定资产投资加快，第三产业成为拉动经济增长的主要力量，高新技术产业发展初露端倪，重点改革取得重要进展。这些成绩来之不易。

　　会议认为，由于受到世界金融危机、国内经济持续下滑的影响，加上我省经济内部结构、发展水平和发展方式等深层次矛盾，今年下半年以来我省经济运行也出现了不少困难和问题。同时，世界金融危机还在继续蔓延，对我国和我省实体经济的影响还在进一步加深，明年我省经济工作面临的形势将更加困难、更加严峻。必须高度重视宏观经济环境对我省明年经济工作的负面影响。

　　会议同时指出，要充分看到做好明年我省经济工作的有利因素：一是从总体上看，我省仍处于经济上升期，经过多年的发展，经济总量不断壮大、质量显著提高，经济结构明显改善，已经有了一定的发展基础，经济保持平稳较快发展的基本趋势没有改变。二是中央实施的一系列扩大内需政策，为我们扩大投资、推进重点项目建设迎来重要机遇。三是经过多年的发展，我省经济抗风险能力明显增强。四是有一批重点产业项目将在明年建成投产，形成新增产能。五是潜在的消费需求仍然较大。更为重要的是，我省现在的发展思路已经非常清晰，形成了一整套的措施、政策体系，得到中央领导的充分肯定和广大群众的广泛认可;适应科学发展的体制机制也不断完善;全省上上下下想发展、求发展的愿望非常强烈，这是我省应对各种挑战、推进发展的强大基础和根本动力。

　　会议要求，切实把思想统一到中央、省委对于当前形势的分析判断上来，统一到中央、省委关于明年经济工作的决策部署上来。既充分认识到国际国内形势对我省经济发展的不利影响，认识到形势的严峻性，把困难估计得更充分一些，把措施准备得更周密一些，又要看到有利条件，切实增强做好明年经济工作的信心，善于抢抓机遇，扎扎实实工作，实现在逆境中加快发展。

　　把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务

　　卫留成在讲话中指出，落实明年经济工作的总体要求，做好明年的经济工作，必须把保持经济平稳较快增长作为首要任务。

　　卫留成强调，要以项目建设为主要抓手，增强投资需求对经济发展的拉动力。特别是面对当前的国际国内形势，更需要我们全力抓好项目建设，加大投资力度，保持投资需求对经济发展的强劲拉动。要做好统筹安排，突出抓好一批关系全局、影响深远的重点项目。明年，要突出抓好160万吨造纸等十大重点工业项目，三亚“三湾”(海棠湾、三亚湾及二线、亚龙湾)等十大重点旅游房地产项目，东环铁路建设和西环铁路电气化改造等十大重点基础设施项目。要加强对项目建设资金使用情况的监督，确保资金的使用效益。要切实加大项目策划、孵化工作力度，在抓好现有项目的同时，要注意策划、包装、孵化、储备一批新的项目。

　　卫留成指出，要进一步加大解决重点民生问题的力度，增强消费需求对经济发展的拉动力。要深入落实好《省委关于大力改善民生推进基本公共服务均等化的意见》和《海南省2008-2012年重点民生项目发展规划》，切实把规划中的民生工程一步一个脚印向前推进。要千方百计提高城乡居民收入，提高居民消费意愿，增强消费能力。要完善和落实扩大消费的政策措施。要集中力量解决好广大中低收入群众的住房需求问题。

　　卫留成指出，要继续深入推进重点改革，增强经济发展的内在动力。要大力弘扬敢为天下先的特区精神，坚定不移地加快推进各项改革，放开搞活各类生产要素，逐步构建起保障科学发展的体制机制，更好地发挥经济特区改革开放的排头兵作用。一是深化农村改革，增强农村经济活力;二是全面推进农垦改革，增强农垦发展活力;三是落实好省直管市县管理体制改革措施，进一步增强县域经济活力;四是加大扶持力度，增强中小企业和非公经济的发展活力;五是以洋浦保税港区和国际旅游岛建设为突破口，进一步增强对外开放活力。

　　卫留成强调，各级党委、政府和各级领导干部要提高能力，改进作风，把保增长的各项措施真正落到实处。要坚决贯彻落实中央、省委关于做好明年的经济工作的决策部署，努力提高领导科学发展的能力，增强抓好工作落实的本领，进一步改进作风，切实做到以身作则促进科学发展、真抓实干落实科学发展。要深入抓好党风廉政建设，保证各项措施的落实。要进一步抓好维护稳定工作，努力为经济社会发展创造一个稳定的环境。

　　把握六条原则，突出抓好六项重点工作

　　罗保铭在讲话中对明年经济工作进行了具体部署。他强调，实现明年经济工作目标，要认真把握好六条原则：把保增长作为首要任务;把扩大投资上项目作为关键抓手;把扩大消费抓促销作为重要手段;把深化改革开放作为根本动力;把改善民生作为出发点和落脚点;把攻坚克难抓落实作为重要保障。

　　罗保铭指出，明年要突出抓好六项重点工作：一是抓住国家大规模增加投资的历史机遇，千方百计扩大投资;二是加快农村改革发展，促进农民持续增收;三是加快调整经济结构，提升经济发展质量;四是抓好促销与招商，扩大消费需求;五是深化重点领域和关键环节的改革，加快形成科学发展的体制优势;六是着力保障和改善民生，加快发展社会事业。

　　罗保铭强调，全面完成明年经济工作的目标任务，把中央和省里的政策措施以最快的速度、最佳的效果落到实处，需要着力解决好几个问题。一是要切实加强对重大项目建设的责任落实和督促检查。要明确任务，强化责任;改进服务，提高效率;严肃纪律，狠抓督查。二是要充分发挥政策保增长的杠杆作用。前不久，我省立足海南发展实际，及时制定出台了扶持房地产、中小企业、软件和电子信息制造业等产业发展的一系列政策，要切实做好政策的宣传和解读，提高政策的执行力，确保政策实施效果。三是要大力开展增收节支工作。一方面，要大力组织收入，强化税收征管，规范非税收入管理，做到依法征收，确保应收尽收。另一方面，要优化财政支出结构，集中财力保民生。四是要积极营造促发展的良好环境。全省上下要统一思想，坚定信心，共同维护来之不易的好形势，努力形成同心同德、共促发展的良好社会氛围。

　　今天下午，与会同志进行了分组讨论。大家表示要贯彻落实好这次会议精神，以只争朝夕、争分夺秒的拼搏干劲，以求真务实、扎实苦干的工作作风，以保增长促发展的工作业绩，向建国60周年献礼。

　　省领导王为璐、周文彰、肖若海、江泽林、刘琦、许俊、陈辞、刘鼎兴、符兴、毕志强、姜斯宪、林方略、陈成、符跃兰、李国梁、马勇霞、张海国、张力夫、赵莉莎、王路、史贻云，省长助理贾东军、陆志远出席会议。

　　各市县党政主要负责人，省委各部门、省级国家机关各部门、各有关人民团体、省属部分企事业单位主要负责人，以及部分中央驻琼单位主要负责人、驻琼武警部队负责人出席会议。