▲整治好的二道河一幅江南水乡“水清鱼游可采菱”的盛景 (资料图片)

　　▲小沙河污水横流，杂草丛生

　　“户口”有差别成都小河“同河不同命”

　　城区涉农河道因“身份问题”处境尴尬，专家呼吁将其纳入城市河道统一管理

　　同处成都市二环路周边流域，成都市二道河在2006年由臭水沟变成了水清鱼游的居家福地。而成都市洗瓦堰上游河道（俗称“小沙河”）至今依然是污水流淌，杂草丛生。从府南河治理到沙河治理，再到如今的小流域治理，10余年来，在成都众多城市河流命运发生根本性改变的进程中，二道河和小沙河戏剧性的走势却是两个典型。为何它们的命运差别如此之大？

　　12月以来，本报记者实地走访了成都二道河、清水河、秀水河、小沙河等二环周边小流域，深入调查后发现：小沙河这类污水流淌的河道均有一个共有名称“涉农河道”，像二道河则有另外一个共有名称“城市河道”。归属不同，让成都市城区内小流域出现“同河不同命”的现象。

　　市民感受不同叫好：水清鱼游我爱二道河

　　12月13日，时值周末，冬日冷风吹得脸痛。位于成都市城西青羊小区二道河边上的绿化带内却是一片热闹场景。孩子们在河边的绿带里、跨河的廊道上尽情嬉戏。

　　“这条河的治理，是两年多前的事情了。”附近62岁的王淑芬居民告诉记者：她清晰地记得，河道治理好那天是2006年10月10日。治理后的600多米长、4米多宽的河道里流淌着涓涓清流，在水草间嬉戏的红色小鱼、水底的卵石都清晰可见；河面上还有竹筏、船只造型的景观植物和鲜花。一幅江南水乡“水清鱼游可采菱”的盛景。“二道河治理后与治理前的污水流淌有着天壤之别。”王淑芬评价说。“从那一天起，大伙儿就非常喜欢到二道河边上来散步、游玩。”

　　王淑芬的话得到了成都市河道管理处的证实。该处一负责人告诉记者：“从2006年起，成都市就在活水公园的经验上，模拟建造了一个自然的水生态系统，实现生物净水的‘水上湿地’来治理二道河，取得非常好的效果。”

　　喊臭：污水流淌快治小沙河

　　12月20日，又一个周末。成都市城东静居寺片区的沙河公园内，人们正在河边的绿化带里游玩休闲。与二道河的舒服惬意不一样，这里的人们纷纷避开河边。“大沙河是整治了，可是小沙河却太臭了，污水流淌，没人愿意亲近。”

　　“我们就住在静居寺片区，小沙河仍然杂草丛生，黑臭现象依旧，更不用说整治得要像大沙河一样形成美景了。”静居寺片区一高档楼盘居民培培（网名）就此表示，也听说政府今年在整治家旁边这条小沙河，但我们的确没有感受到好大变化。真心希望政府能像整治大沙河一样，让小沙河重新清水流淌，岸边杂草也能变成绿化带等美丽景观。

　　沿河而上，小沙河望江公园附近流域，约

　　有2至4米宽的小沙河中，有的河段就是一团乌黑发臭的死水，有的河段已经干涸见底，河道两边则是高可近膝的杂草。小沙河的现状与近在咫尺的大沙河和精心打造的河滨绿化形象格格不入。64岁的沙河堡片区居民王宏兵告诉记者：“自己从小就住在小沙河边，那个时候，他经常和小伙伴们去河里网鱼捉虾；现在的小沙河除了作为排放污水的沟渠外，就只是臭气熏天，影响附近居民生活。”王宏兵非常希望政府能尽快治理，还洗瓦堰水闸门段至静居寺片区河道一泓清水。

　　整治方式不同二道河：模拟人工湿地治污

　　“我们在活水公园的经验上，模拟建造了一个自然的水生态系统，形成了既有美景，又能治污的效果。”成都市河道管理处相关负责人告诉记者：作为市管河道的二道河是按“水上湿地”的治理方案治理的。二道河试点工程的生态建设分三种方式进行。方式一，模拟人工湿地治污——河道水生植物栽种。在河道内，满铺卵石于河底，构成约80厘米厚的底部过水层。然后，再满铺30厘米厚的营养土层，以满足植物栽种需要。最后，选取香蒲、慈姑等挺水植物及荷、莲等浮水植物，将其栽种于土层中。再以细卵石密集铺放于土层上，以固定根系。这样，卵石、植物根系等就编织成一张“滤网”，将污物和脏水过滤。方式二，打造美景的水面“滤格”——水生植物景观改造。把按规格统一定做的竹筏放入水中，并用铁链将其固定，然后将水芹、伞草、彩叶草等宜水植物连同营养土一并置于竹筏上，形成新的水上植物景观。由于被铁链拉住，竹筏便能在不顺流而下的同时，随水面涨落而升降了。方式三，河面上方花草鲜——配合种植时令鲜花。河岸边蓄水位处，定做美观耐久的种植箱，选择合适的时令鲜花种于其中，使其在蓄水后与水上植物相呼应。

　　小沙河：治污效果有待检验

　　“洗瓦堰（小沙河）的整治晚于二道河两

　　年，这是在河道整治项目立项时间上有先后。”成都市水务局相关人士告诉记者，洗瓦堰（小沙河）前几年没有纳入整治，所以在客观上造成了部分区管河道（涉农河道）整治较晚。2008年，成都市已经将洗瓦堰（小沙河）纳入我市第二批小流域水污染治理目标，并划分到了流域各个区政府整治。

　　成都市锦江区相关负责人告诉记者：按照成都市的河道整治计划，2008年，洗瓦堰纳入整治后，整个工程共计清淤5000立方米，清运沿河固体垃圾200立方米；拆除沿岸直排式厕所8座，违章建筑6处共1336平方米；关闭排污企业2家，疏导搬迁排污企业2家，监控达标

　　企业5家，已经取得了一定的效果。

　　“治理洗瓦堰（小沙河）的水污染将采取工程措施与非工程措施相结合的方式，通过生态处理的模式进行治理。”锦江区相关人士告诉记者，其工程措施包括：在琉璃场片区修建市政管网，新修小型污水处理设施，将生活废水、污水集中进入市污水处理厂处理；在包江桥至祝国寺片区修建固体垃圾回收站回收生活垃圾。其非工程措施包括：清掏洗瓦堰河道内的淤泥；对河道两岸的直排厕所及违章搭建棚户进行强制式拆除，并新修环保厕所；对河道两侧已有的固体垃圾进行清运，并在适当的地段修建垃圾回收站。

　　城区涉农河道期盼破除“城乡壁垒”

　　究竟是什么原因决定了这两河的不同命运？“洗瓦堰，人们俗称小沙河，在水域划分上，是属于涉农河道。”面对“同河不同命”的质疑，成都市一著名NGO组织河道治理专家告诉记者：城市河道和涉农河道的划分，是按照以前成都市的城区现状划分的。

　　不同待遇“农村户口”河流很吃亏

　　打个形象的比方，二道河之所以能得到这么好的治理，就在于这条河是河道管理处所管辖的21条市管河道之一，有个响当当的“城市户口”。而小沙河比二道河晚治理，河边居民生活环境迟迟得不到改善的原因就在于，小沙河是涉农河道，拿的是“农业户口”。

　　这位专家还对此作出了解释：虽然现在成都大力推进“城乡统筹”，城市和乡村的差距在不断缩小，但在河道治理上面，却不可避免地存在城乡差别，这受限于资金、政策等多方面因素的制约。像二道河和小沙河同在二环路边上，但治理的进度和时间安排表上却存在了很多不同。市上河道管理部门只能对小沙河的管理作出指导，而真正管理该河道、治理该河道的却是区政府。像小沙河一样属于涉农河道的小河流的命运要发生根本性变化，不流淌污水，则完全取决于区政府的政策。

　　专家呼吁河流“农业户口”该取消

　　在采访中，记者沿着洗瓦堰水闸，一直向下走，途经沙河堡片区、静居寺片区等地。一路上，记者发现，这一片区紧靠成都二环路，距离万达广场的直线距离也就几百米。这大片大片的区域，良田早就消失了，居民们也表示，土地早变成城市用地了，为何还要叫涉农河道呢？

　　对此，前述著名NGO组织河道治理专家表示，他们也早就注意这个现象了，曾想呼吁取消失去灌溉功能城区河道“涉农河道”的称谓，将其纳入城市河道，统一治理；但由于河道是否是灌溉区，是否是排水渠以及是否涉农等问题十分复杂，政府操作起来也非常困难。在实际操作中，就只有按城市河道的标准来治理。下一步，成都市重新规划河道等工作开展后，可能会逐步解决这一问题。

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　　“小沙河”

　　锦江区洗瓦堰：全长8000米，起于沙河望江宾馆水闸，止于祝国寺朝阳村。它是作为岷江水系的一条重要支流，担负了沿河灌溉和防洪的任务，而且也承担了下游双流县的水资源调配。