□第一看法

　　唐卫毅

　　开展“大走访”爱民实践活动，不仅要坚持“预防为主、调解为先”的原则，进一步增强公安工作的主动性和预见性，更多将公安工作的成效直接转化为应对金融危机的动力；也要突出重点、整体推进、解决问题、务求实效

　　近日，公安部决定从今年年末到明年3月组织开展“全国公安民警大走访”爱民实践活动。国务委员、公安部部长孟建柱在日前召开的全国公安厅局长会议上指出，要继承和发扬依靠群众、专群结合，小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，少抓人、治安好的“枫桥经验”，坚持预防为主、调解为先，深入开展经常性的矛盾纠纷排查调处工作，把工作着力点更多地放在准确掌握社情民意上。

　　即将开展的“全国公安民警大走访”爱民实践活动，无疑是继深入开展“大讨论”、“大练兵”、“大接访”之后，全国公安机关深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总要求，推出的又一战略举措。

　　全力维护国家安全和社会稳定，公安机关责无旁贷。近来，受国际金融危机影响，我国经济发展面临诸多困难，比如一些企业经营困难，甚至倒闭，导致职工下岗、农民工失业等。虽然从整体上看，目前我国社会稳定的态势良好，但现实中也存在一些亟待解决的新问题、新矛盾。这些新问题、新矛盾如得不到及时、妥善、有效地化解，不仅会积累社会矛盾“能量”，加剧矛盾冲突和激化，而且可能会影响到社会的局部稳定和整体稳定。

　　在这种情势下，全国公安机关开展公安民警“大走访”爱民实践活动，是提升公安机关维护社会稳定能力的一次科学实践，也是公安机关在执法思想和服务理念上的一次再深化、再革命。

　　可以说，“大走访”爱民实践活动紧紧抓住了当前社会的主要矛盾。落实“保增长、保民生、保稳定”的总要求，关键就是要把稳定工作做扎实、做深入，而维护社会稳定的难点在基层，社会矛盾的“发源地”在基层，只有做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，将矛盾消化在基层，解决在萌芽状态”，才能夯实社会稳定的基础。因此，开展“大走访”爱民实践活动，不仅要坚持“预防为主、调解为先”的原则，进一步增强公安工作的主动性和预见性，更多将公安工作的成效直接转化为应对金融危机的动力；也要突出重点、整体推进、解决问题、务求实效。

　　“突出重点”，就是要紧紧抓住当前最突出的社会矛盾，集中精力，攻坚克难。比如辖区内哪些企业不景气？下岗、失业情况有多严重？辖区内的居民生活情绪如何等等，要摸清社会矛盾各个层面，掌握社会各层面的需求，做到全面、准确掌控社情民意。

　　整体推进，就是不留死角，在突出重点的同时，组织广大民警深入乡镇企业下岗职工、返乡农民工、低收入家庭中，深入到失足青少年、服刑在教人员未成年子女家庭中，积极为他们排忧解难。要落实责任，包干到街道、社区、村庄，一个企业、一个企业走访，一家一户进行上门征询了解，特别是边远地区，确保“大走访”到位。

　　解决问题，就是要及时反馈走访过程中所了解到的社会需求及反映出来的问题，通过与相关部门建立联合工作机制，把反映上来的问题和矛盾拉出帐单，按照轻重缓急，逐一解决落实。即使因为种种原因一时难以解决的，也要做到有态度、有反馈、有答复。

　　务求实效，就是要把“大走访”活动作为密切警民关系、提升维护稳定能力的创新方法，从群众最关心、最紧迫、最急需的小事做起，实实在在地解决困难和问题，把实事办好、好事办实，力戒形式主义、力避走过场。

　　全国公安民警走进千家万户，开展“大走访”活动，是一次前所未有的“举国”走访行动。虽然公安机关并不直接参与市场经济，解决经济、市场中的一些难题，但在当前经济面临困难的特殊环境里，公安机关肩负维护稳定的责任十分重大，做好社会稳定工作，就是对保增长、保民生的最大贡献。因此，期望全国公安民警“大走访”能“走”出新作为，在“保增长、保民生、保稳定”的公安实践中，实现新突破、取得新经验、做出新贡献。